基于超效率DEA模型的中国工业环保投入效率评价

为完成十九大报告中关于生态环境的目标，就要补全一直以来重经济指标、轻环境保护的“短板”，这势必要从国家层面增加低碳环保投入，促进生态文明建设。我们也欣喜地看到党的十八大以来，国家的环保投入力度的确在逐渐加强，据《中国统计年鉴》的数据显示，2017年中央及地方各级对节能环保的投入规模达5617.33亿，比五年前已大幅提升89.6%，占财政支出的比重也从2.35%提升至2.77%，并且已经连续多年保持增长态势。

随着环保投入的不断增长，社会各界对投入是否落到了实处，是否真正有效地治理了污染——即评价环保投入治理污染的有效程度给予了极大关注，评价有效程度的关键则在于确定环保投入的效率。然而，目前国内学者们多是以量的增加为视角对环保投入进行研究，以环保投入效率为视角的研究虽然日益受到学者关注，但有关该领域的研究成果明显不足；在投入效率的相关研究中，也存在一些学者没有明确区分工业和生活两类污染物排放指标以及工业废气、废水和固体废物排放指标的问题，这些污染来源的性质并不相同，治理环节也存在较大差异，不加以有效区分会导致评估结果误差偏大。(www.xing528.com)

为解决过去研究存在的问题，并将相关研究进一步推向深入，本章试图从投入产出的视角，对中国工业领域环保投入的增加是否带来了合理的产出效率进行评估，并由此得出相关的政策建议。