绿色税制的发展主要有三个阶段,第一阶段为20世纪70年代到80年代初,此阶段的环境税主要体现为补偿成本的收费,要求排污者承担监控排污行为的成本,税制种类主要包括用户费、特定用途收费等。第二阶段为20世纪80年代至90年代中期,该阶段的环境税种类日益增多,如排污税、产品税、能源税、二氧化碳税和二氧化硫税等税制,功能上综合考虑了税制的引导和财政功能。第三阶段为20世纪90年代中期至今,现阶段是环境税迅速发展的时期,为了实施可持续发展战略,各国纷纷推行利于环保的财政、税收政策,许多国家还进行了综合的环境税制改革。中国近年来也一直在推进环境税的改革,如2007年国家发改委提出节能减排的税收政策,适时出台燃油税,并研究开征环境税;2010年开始采取对污染物从量计征的办法,首先对二氧化硫和废水两个税目进行征收,之后不断扩大到对所有污染物的征税,如机动车、固体废弃物、二氧化碳相继纳入征税范围;在2018年实行的《中华人民共和国环境保护税法》中,征税种类增至19个,并设置了新的计税依据。可见,绿色税制改革已成为我国财税体制改革的重要内容。
为有效研究我国绿色税制改革对环境绩效的改善效用和评估,本章以我国的绿色税制改革为研究对象,选取2005-2015年各城市的面板数据,通过对我国绿色税制进行实证分析来评估绿色税制对环境改善的效用。具体研究内容安排如下:在研究方法介绍的基础上,首先通过解释环境影响机制,提出相关假设;其次模型构建,对相关数据进行处理和检验;最后分别分析各个税种对东中西部城市污染排放量的回归结果,特别是以车辆购置税为例,分析其影响综合污染排放的作用机制结果、内生性检验结果、稳健性检验结果。(www.xing528.com)
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