在我国民营企业的跨国经营发展进程中,尽管也有一部分具有实力的民营企业开始尝试用收购兼并、买壳上市等现代对外投资的形式进入海外市场,但这些企业在海外投资建厂,主要是为了拓展产品出口市场、发展对外贸易和利用比较优势来建立原材料生产基地。而大多数民营企业还停留在以“边贸活动”为主体内容的进出口贸易和加工贸易上。与发达国家的跨国公司相比,我国宁波民营企业跨国经营还处于初级阶段。
1.企业对外投资呈现高速增长态势
寻求更为廉价的劳动力、谋求技术来源、突破贸易壁垒三个因素,是推动中国企业特别是民营企业海外投资增长的主因。另外,中国政府出台了许多促进民营企业海外投资的支持政策,亦是中国民营企业投资海外的原因之一。2015年,宁波市对外实际投资额为12.8亿美元,同比增长49.5%。2016年,对外实际投资额为24.98亿美元,同比增长95.6%,较2009年的4.06亿美元,增长达到近6倍。同时,宁波也成为继深圳、青岛、广州之后,第四个核准投资额累计突破百亿美元的副省级城市。
2.以制造型与流通型企业为主
与宁波产业结构特点相一致,对外投资的产业结构同样以制造型与流通型企业为主,合计比重最高为2012年的66.7%,最低为2011年的32.1%,年度平均值为51.2%。值得关注的是,随着宁波港口经济圈建设的逐步推进与现代服务业的日益发展,租赁与商务服务业在对外投资中的比重明显提升,近两年呈现爆炸式发展,比重从2010—2013年的最高2%、最低不足1‰,快速扩张到2014年的10.5%,2015年更以21.3%的比重超过采矿业,跻身对外投资产业三强。
3.民营企业成为投资主力军
从全国总体来看,国有企业是对外直接投资企业队伍的先锋部队与主力军。自2006年以来,尽管在存量资本中的比重呈现逐年下降的趋势,从最初的81%缩减到2014年的53.6%,却仍然占据优势地位。但在宁波,奥克斯、雅戈尔、先锋新材料、双林汽车、申洲针织等一批大型民营企业主导着对外投资的国际舞台,这也是宁波对外投资的最大特点。根据宁波市商务委员会的统计,2015年,宁波港股份有限公司完成对其境外子公司香港明城国际有限公司1亿美元的增资计划,这才实现过去三年国有企业境外投资零的突破。
4.民营企业的海外并购日益活跃
宁波民营企业产值占全市总产值的80%,全国工商联公布“2017中国民营企业500强”,20家宁波企业入围榜单,4家企业进入前100强。其中,远大物产、银亿、奥克斯、雅戈尔等企业均在资源整合和国际并购方面业绩卓越。2011年11月发布的中国民营企业十大并购案例中,宁波占两席,分别是宁波均胜集团收购德国普瑞公司75%的股权、宁波一舟投资集团并购德国威远高股份公司。2015年,宁波民营企业掀起了跨境并购的热潮,奥克斯集团、先锋新材、双林汽车等一批民营上市龙头企业积极开展了境外收购项目。
(二)宁波民营企业对外投资面临的问题
1.缺乏跨国经营的人才及经验(www.xing528.com)
优秀人才是跨国公司制胜的法宝。西方跨国公司的成功很大程度上得益于其“任人唯贤”的人才管理机制。当代跨国经营意味着管理人员必须跟具有不同教育和文化背景以及价值观念的员工打交道,还必须应对各种法律、政治及经济因素,尊重东道国的风俗习惯和市场差异,尊重异国文化。管理者不能有狭隘的民族观念,对于各项业务应有广泛的了解和经验并且不拘泥于自己所熟悉的观念和行为方式,重视现实而又目光长远,能够充分调动企业内的资源和企业外的资源为企业的发展服务。宁波民营企业中既懂经营之道,又懂产品生产技能的人才相当匮乏,而国际化经营人才更是凤毛麟角。民营企业由于“家族制”管理的缺陷,往往任人唯亲,即使是聘请了职业经理人管理企业,也不能给予充分信任。同时受制于企业的规模,民营企业也不能提供员工像外企一样的薪金待遇。“走出去”人才缺乏,成为宁波民营企业对外直接投资首先面临的难题。
2.资金的瓶颈问题
近几年,宁波充分利用国家外汇管理局对浙江省进行外汇管理改革试点的有利条件为企业“走出去”提供外汇支持。资金短缺、融资困难仍然是境外投资的“软肋”,一定程度阻碍了宁波民营企业境外投资的步伐。宁波“走出去”的民营企业多为中小企业,中小企业在发展过程中与大企业相比,资金严重不足,融资相对比较困难。近年来,我国的资本市场发展较快,形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类等六类融资方式和数十条国内外融资渠道的庞大体系。但是,除了短期信贷外,其他融资渠道对民营经济的开放度很低,从而使民营企业与国有企业相比融资的机会少、规模小、期限短、比重低,品种少、难担保、成本高,远远满足不了各类民营经济融资的需要。宁波民营企业的融资,无论是初创时期还是发展时期都严重依赖自我融资渠道,80%左右的民营企业认为融资困难已严重阻碍了它们的发展。没有金融业的支持和参与,企业海外贷款和项目担保的风险较大,削弱了宁波企业跨国融资和投资的能力。同时国家对外汇汇出的限制及给海外企业贷款和融资额度的不足,使企业缺乏足够的资金用于对外直接投资和经营。
3.缺乏优势技术及创新能力较弱
虽然宁波在培育出口主导产品、提高产业升级方面,已初步形成一定的地方特色。如经过改革开放的积累,宁波市逐步形成了一批比较优势明显的产业:服装、家电、轴承、注塑机、文具、模具等产业不仅位居国内一流地位,而且与世界各国尤其是非洲、中东、东欧、南美等发展中国家和地区的产业有很强的互补性,为民营企业发展境外投资奠定了基础。但从国际比较看,由于企业的研发水平低,许多工业产品的价格、性能比都居于劣势,即使是占比较优势的家电行业,一些产品,特别是高档产品的核心技术也仍然依靠引进。同时民营企业往往偏重以数量扩张为主的粗放增长,而忽视生产技术的提高,在他们看来,技术创新是风险投资,成本高、回收慢,技术进步的效果难以预期,使得许多民营企业不愿在技术和创新方面投资。
4.境外投资不够便利
尽管近年通过下放审批权限等措施,审批程序有所改进,但仍未达到简化和便利的目的,影响企业报批的积极性。如公民出入境管理,目前尚未出台专门针对与境外投资相关的人员出入境管理规定。人是企业“走出去”的首要因素,国内出国办证手续繁、时间长,这些都成为企业“走出去”的障碍。另外“走出去”审批层次多效率低。目前中方投资额在100万美元上的境外投资项目,需经驻外使领馆、地方计划部门(或国务院主管部门)、国家发改委、商务部、国家外管局等部门审批;中方投资额在100万美元以下项目也须经驻外使领馆、地方政府(或国务院主管部门指定的综合部门)、省级外管局等3个部门的审批,延长审批时间降低审批效率。同时,审批制度不透明、重事前审批、轻事后监督,导致民营企业虽有“走出去”的优势,但真正实施的企业并不多。
5.境外投资的信息障碍
企业“走出去”必须立足于知己知彼,特别要开展对国际惯例、东道国投资环境的研究。外国跨国公司在进入新的东道国市场时,一般都非常重视前期的调研,如法国家乐福、荷兰万客隆等跨国零售企业进入我国市场时,都耗时两年多,逐项确定具有可操作性的战略措施。宁波民营企业对外直接投资较少,对外部世界的了解有限,资金、人才、渠道缺乏,对国际有关法律、政策、投资环境等知之不多,在互联网上能够查询到真正有用的信息不多。在这一方面民营企业确实存在诸多的困难,由于信息不全面而导致项目不理想的情况时有发生,也使一些企业望而却步,成为跨国经营的一个制约因素。
6.海外企业管理机制不完善
符合国际规范和国际惯例的管理机制与运营模式,是企业“走出去”开展跨国经营取得成功的重要保证。企业在国外直接投资,应按照当地政府的法律制度,制定一套适合当地实际情况的管理机制和规章制度,在守法、合法的基础上进行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。但由于受到传统经营和管理体制的影响,现代企业制度建立较晚,宁波民营企业的经营机制还未能完全适应国际市场竞争的需要。
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