一带一路：倡议与建设阶段回顾

2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出了共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。同年10月3日，习近平在印度尼西亚国会发表演讲，提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。这二者共同构成了“一带一路”重大倡议。

“一带一路”遵循共商、共建、共享原则，中国作为提出者引领了该倡议的宏大设计。在启动、推进“一带一路”建设的同时，2015年3月，中国国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，勾勒了这一宏大倡议的蓝图，确立了共建原则、框架思路、合作重点和合作机制等内容。

“一带一路”倡议提出以来，政策逐层演进，由理念到框架，由框架到战略规划，由战略规划到深入实施。中央和各部委不断出台各项具体推进措施，各省市也相继出台“一带一路”专项政策。国务院、发改委等13个部门、商务部、香港特区政府均已设立“一带一路”专门机构。截至2016年9月，我国已与70多个国家、地区和国际组织完成战略对接，达成联合声明、双边协议/合作协议、合作备忘录/谅解备忘录、中长期发展规划和合作规划纲要等成果。(www.xing528.com)

2017年1月，国家发改委同外交部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、人民银行、国资委、林业局、银监会、能源局、外汇局以及全国工商联、中国铁路总公司等13个部门和单位共同设立“一带一路”PPP工作机制，旨在与沿线国家在基础设施等领域加强合作，积极推广PPP模式，鼓励和帮助中国企业“走出去”，推动相关基础设施项目尽快落地。此外，联合国以及马来西亚、新加坡等国均设立“一带一路”专门机构，以管理协调“一带一路”相关事宜。

基于上述政策的推进，我国在“一带一路”沿线国家和地区的投资迅速发展。2016年全年，我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元；对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。截至2016年底，我国企业在“一带一路”沿线国家建立初具规模的合作区56家，累计投资185.5亿美元。2017年，我国与“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进，共对“一带一路”沿线的59个国家有新增投资，合计143.6亿美元，占同期对外直接投资总额的12%。