走出去战略的初步形成

2000年10月，“十五”计划中第一次正式提到了“走出去”政策。2000年3月，全国人大九届三次会议提出“走出去”战略思想。会议上江泽民指出，随着我国经济的不断发展，我们要积极参与国际经济竞争，并努力掌握主动权，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更好地利用国内外两种资源、两个市场。

2000年10月，我国的改革开放和现代化建设进入新的发展阶段，世纪之交，党的十五届五中全会上最终明确“走出去”战略，确定在“十五”期间乃至更长的一段时期，实行对外开放的基本国策，实施“走出去”的开放战略，为今后我国对外投资活动的发展指明了方向，创造了良好的政策环境。

2001年3月，朱镕基在九届全国人大四次会议中进一步详细提出，要适应经济全球化趋势，进一步提高对外开放水平，进一步发展出口贸易；实施“走出去”战略，鼓励有比较优势的企业到境外投资，开展加工贸易，合作开发资源，发展国际工程承包，扩大劳务出口等；建立和完善政策支持体系，为企业到境外投资兴业创造条件。(www.xing528.com)

2002年11月，江泽民在党的十六大会议中再次提出，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平；适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，在更大范围和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展；鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。

“十五”期间，我国对外直接投资从非常低的起点快速增长至2002年的27亿美元。2004年，增长至55亿美元。2005年，对外直接投资达到了123亿美元。2000—2004年，批准海外投资企业的年平均增长率为33.01%，比“九五”期间提高了12.35个百分点。