战略控制的过程详解

战略控制的目标就是使企业战略的实际实施效果尽量符合预期的战略目标。为达成这一目标，可以将战略控制的过程分为制定评价标准、衡量实际效益、评价实际效益、纠正措施和权变计划四个步骤，如图3-1所示。

图3-1　战略控制过程图

1.制定评价标准

战略控制过程的第一个步骤就是根据预期的战略目标或计划，分析出应当实现的战略效益，制定出具体的评价标准。评价标准是企业战略目标或计划的具体表述，为企业的各项工作成果提供了评判的尺度。这些标准既可以是定性的，也可以是定量的，要根据不同组织单位和不同的目标灵活选用。可以基于以下几点去理解战略的成功标准。

（1）可行性标准。它评估战略在实践中会如何运行。例如，是否有足够的资源使战略得以实施？是否有足够的资金？是否可获得相关技术的支持？企业员工能力是否足够？

（2）可接受标准。它评估战略的收益结果是否可被接受。例如，战略产生的利润或增长是否足以达到高级管理者、股东及其他权益持有者的期望？该战略所涉及的风险水平有多大？该战略的实施是否需要对企业结构进行重大改变？

（3）适宜性标准。它评价备选战略在多大程度上适用于战略分析中所识别出的问题。该战略是否充分利用了企业的优点，克服、避免了企业的缺点并且应对了环境方面的威胁？它是否有助于企业实现目标？

在定性评价标准方面，国外一些学者提出了六种标准：①战略内部各部分内容具有统一性；②战略与环境保持平衡性；③战略执行中注重评估其风险性；④战略在时间上保持相对稳定性；⑤战略与资源保持匹配性；⑥战略在客观上保持可行性和可操作性。

在定量评价标准方面，可用以下项目制定出具体指标：销售额、销售增长、净利润、资产、销售成本、市场占有率、价值增值、产品质量和劳动生产率等。

企业战略的各项定量标准，应与本行业的有关资料对比，特别是要与竞争对手的有关资料进行比较，还要与国外同行业领先者的资料对比才能确定。

2.衡量实际效益

在这一步骤中，企业主要是判断和衡量实现企业效益的实际条件。管理人员需要搜集和处理数据，进行具体的职能控制，并且监测环境变化时所产生的信号。环境变化产生的信号主要可分为外部环境信号和内部环境信号。其中，外部环境信号较重要，但较难预测到，其影响也比较难以确定；内部环境信号则较易控制，而且时间也较短。

此外，环境变化的信号还可分为强信号和弱信号两种。所谓强信号是指环境变化的信息全面而且明确，企业可以做出反应的时间和选择的余地都很少。这种强信号出现时常常事先没有征兆，出现以后，企业大多不熟悉所发生的状况。在这种情况下，企业一般会突然感到有重大的战略机会或威胁。

弱信号常常会在强信号之前或伴随着强信号出现。企业管理人员在判断和衡量实际效益时，应尽可能及早而且正确地捕捉到弱信号，从而减少意外，增加对强信号的反应时间。企业一旦发现了环境变化的弱信号，就应对此进行监控，并制订采取反应措施的计划。

3.评价实际效益(www.xing528.com)

在这一步骤里，企业要将实际的效益与计划的效益比较，确定两者之间的差距，并尽可能分析出形成差距的原因。如果实际效益在计划效益范围内，表明实现了预期的战略目标，应当总结成功的经验，必要时将其升华为企业内部的惯例或行为规范。如果实际效益与计划效益出现偏差，则要进一步分析形成偏差的原因和对策。原因可以从战略本身、战略环境、战略执行等多个方面进行分析。

4.纠正措施和权变计划

在战略控制的最后一个步骤里，企业应考虑采取纠正措施或实施权变计划。如果战略评价是在企业战略的执行过程中进行，那么一旦战略实施的结果出现了偏差，就必须针对存在的问题采取相应的对策和措施。如果战略评价是在战略实施终结时做出的，也必须认真分析导致战略实施出现偏差的原因，提出可行性建议，为新的战略制定和实施提供借鉴。

具体而言，企业采取纠正措施的方式主要有三种。

①常规模式：企业按照常规的方式去解决所出现的问题，这种模式花费的时间较多。

②专题解决模式：企业就目前所出现的问题进行重点解决，这种模式反应较快，节约时间。

③预先计划模式：企业事先对可能出现的问题有所计划，从而减少反应的时间，增强处理战略意外事件的能力。

权变计划是指企业在战略控制过程中为了应对发生的重大意外情况，必须采用的备用应变计划，这种计划也是一种及时的补救措施，帮助企业管理人员处理不熟悉的情况。

小思考3-4

试分析战略控制和作业控制的联系与区别。

分析要点：

联系：（1）这里的作业控制对象是由战略落实而制订的年度计划乃至短期的计划，这些计划的实现是战略实现的条件，所以两种控制的终极目标是一致的。

（2）在作业控制中同样可能产生战略是否需要变革的问题，这就同战略控制结合起来了。

区别：（1）战略控制关注的是长远性的战略和目标能否实现，是否需要变革；作业控制则关注年度计划乃至短期的季度、月度计划目标能否实现，是否需要变革。

（2）战略控制的目的是保证企业的基本方向和战略的适宜性，及时改变不适宜的战略；作业控制则是对企业生产经营、业务活动的控制，要求及时纠正不合理的活动。

（3）战略控制是对企业外部环境和内部环境条件的连续监测，主要由战略调研部门提供所需信息；作业控制则侧重企业生产经营、业务活动的连续监测，主要由会计、统计等核算部门提供信息。