如何有效管理税务审计计划？

所谓的税务审计计划管理，是指税务审计人员为了完成审计项目，达到预期的审计目标，在具体执行审计程序之前为编制工作计划而进行的管理。是税务审计组织制定审计计划、组织计划实施并对计划执行情况进行检查、考核的一系列活动。

审计计划管理，不仅是规定的指标、纲领和指南，更是一种管理活动。这种管理是一个完整的循环过程，有计划制定、计划实施、计划考核等各个环节。一般来说，为了保证税务审计计划的执行，需要一个审计计划组织体系，即通过分级或者分层来保证总计划的完成。税务审计计划管理的根本目的，就是保证税务审计项目的完成。

税务审计计划按内容层次可分为、审计策略性计划、期间审计项目和项目审计计划等。审计项目是按照被审计单位或者被审计的具体对象进行划分的审计活动种类。可分为自行安排的税务审计项目、上级机关统一组织的项目，授权审计的项目等。很多时候，审计计划的管理，就是指具体审计项目的管理，需要实行统一领导、分级负责，编制和协调审计项目计划。审计项目计划一经下达，审计部门必须尽力完成；如果确有必要调整，应当按严格的规定和流程报批。

审计计划执行完毕之后，需要提供审计报告，而且还要运用抽样检查和重点检查的方法对审计计划的实施执行情况进行全面总结、检查和考评。

审计计划通常可分为总体审计计划和具体审计计划两部分。

总体审计计划是对审计的预期范围和实施方式所做的规划，是税务审计人员从接受审计任务到出具审计结果整个过程基本工作内容的综合计划。其基本内容包括：①被审计单位的基本情况；②审计目的、审计范围及审计策略；③重要会计和税务问题及重点审计领域；④审计工作进度及时间、审计计划 费用预算；⑤审计小组组成及人员分工；⑥审计重要性的确定及风险的评估等。

具体审计计划是依据总体审计计划制定的，对实施总体审计计划所需要的审计程序的性质、时间和范围所做的详细规划与说明。其审核事项包括：①审计程序能否达到审计目标，②审计程序是否适合各审计项目的具体情况，③重点审计领域中各审计项目的审计程序是否恰当；④重点审计程序的制定是否恰当。(www.xing528.com)

为了避免重复审计，节省审计资源，提高审计效率，应考虑进一步加强政府审计项目网络化管理，将全国税务审计项目逐一上网，让每个省市县的涉税审计、检查部门都能查阅，便于在制定本级政府涉税审计项目时参考。税收征管审计计划管理的一般过程包括：

其一，信息收集整理和选案。在选择和设计审计项目之前，要调查研究，进行宏观经济和微观企业的财经分析，要重视税务投诉举报的信息。选案可能是税务审计部门自选审计项目，也可以是上级税务审计机构交办项目。

其二，审计计划的确定。经过修改初步审计项目计划草案、征求意见、初步确定审计项目计划草案，以及上报和审批程序后，要正式确定审计计划。

其三，审计计划的实施。审计项目计划正式下达后，有关部门和专业处室要按计划组织实施。修改和调整审计方案必须经过法定的程序和手续。

其四，审计计划的反馈与控制。在审计项目实施的过程中，审计项目负责人要督促审计项目按时完成，要及时将审计项目的进度和情况反馈到计划部门。出现问题和偏差，计划部门要分析反馈信息，并根据计划方案进行控制与调整。

其五，审计计划考核评估。审计项目计划执行结束后，要组织有关部门进行考核评估。要将审计方案的执行情况作为考核项目审计质量的重要内容。