税务审计管理简介

一般来说，税收管理包括：①战略层次的税收管理（如如何实现税收的公平正义及成本效率的目标，综合考虑社会、经济、法律和技术等税收环境）；②运行层次的税收管理（如税收检查与稽查、税务审计、犯罪调查、税收评估等）；③工具层次的税收管理（如征税机构的设置、执法工具的选用、审计技术和方法的选择，较为先进的技术有远程审计、数据挖掘、网络爬虫等）。

作为税收管理重要组成部分的税务审计管理，既包括对税务审计主体的管理，也包括对税务审计业务的管理。审计主体管理主要是对审计机构和审计人员（包括审计机关涉税部门、税务机关涉及审计的部门，及企事业内设审计部门和相应的审计人员）的管理，如机构设置、岗位设置、人员选拔、培训及考核等；审计业务管理，是指审计主体援用各种管理手段对审计业务、审计关系所进行的计划、组织、协调和控制，如计划管理、质量管理和档案管理等。

从税务审计管理的内容看，有预测和计划管理、组织与人事管理、执行与质量管理、审计信息管理等。从审计管理的方法看，有制度管理、目标管理和系统管理等。

税务审计管理也包括对税收征纳双方的管理。事实上，征纳税双方是有权利和义务边界的，纳税人在于根据税法估算应纳税款，然后实施申报，缴纳税款和提供纳税信息。税收征管机关在于接受税款和纳税信息，然后对应纳税款和实收税款进行比对，最后通过税务审计和犯罪调查要求纳税人补缴税款，同时承担相应的法律责任。国家审计机关承担着对征税方的监督管理，税收机关承担着对纳税人的监督管理。(www.xing528.com)

纳税人有依法申报和缴税的义务，有提供信息、保留和保管账簿与记录的义务，有配合税收征管部门调查、进入现场取证的义务。同时税务部门有向纳税人提供服务的义务（如预防性检查、加强税法宣传、提供合作机会、向纳税人提供帮助）和征税的权力（如检查审计与核实、调查等）。

从税收征收的角度看，税务审计管理分为四个流程：税源登记、申报征收、纳税评估和税务稽查。①税源登记，又分机构登记（企业法人、企业分支机构、非营利机构、其他税收实体），自然人登记（个体登记和其他人员）和财产登记（不动产、交通设备、金融资产、矿产资源等）等阶段。②申报征收分纳税人申报、征收入库两个流程。③纳税评估分申报数据校验（报表纠错、第三方信息比对、通知再申报）、外部信息分析与整理、选案（如果通过第三方信息比对发现异常，将评价纳税数据和信息，估算出纳税差额，然后把该纳税人选为纳税评估对象）、审计前准备（包括案头分析和审计方案的制订）、核实（如果只是一般问题，通过约谈、补正申报和实地检查，修正纳税人的财务和申报数据，然后补税）；审计（如果问题严重的话，将实施财务审计和实地审计，进行审计复核）等六个阶段。④税务稽查。如果涉嫌违法犯罪，将进行税务稽查，包括立案调查，案件审理和处理及反馈等步骤。