税务稽查审计介绍与应用

税务部门特别是税务稽查部门是否严格执行《税收征管法》《税收征管法实施细则》等相关法律，实施依法稽查，是税务稽查审计的重要内容。税务稽查审计的范围主要包括税务部门的选案、立案、审理、执行等环节。要审查税务稽查是否独立，滞纳金的征收和罚款比例是否严格，撤案理由是否充分，案件审理时间是否超过规定的期限等。

其一，税收政策执行情况审计。

税收政策执行情况审计，就是审査地方政府和税务部门是否按照税法和税收政策的规定，及时、足额组织税收收入。主要内容有：

（1）审查地方政府和税务部门有无侵蚀税基和改变法定税率，少征税款。

（2）审查地方政府和税务部门有无超越税收管理体制规定的权限，在国家规定之外制定减免税政策。

（3）审查地方政府和税务部门有无放宽国家统一税收政策规定的条件和范围，自定税收优惠政策，扩大减免税范围，增加减免税项目。

（4）审查有无层层下放的审批权限，将属于国家和省级政府的权限下放到基层政府和税务部门。(www.xing528.com)

其二，税收征管制度执行情况审计。

税收征管制度执行情况审计，就是审査税务部门是否按照《税收征管法》的规定，组织税收收入和管理税收业务。主要内容：

（1）审查税务部门是否按规定为所有纳税人办理了纳税登记手续；登记的内容是否全面、清楚，纳税人发生变化是否及时办理了变更登记、重新登记或注销登记等。

（2）审查税务部门是否及时为纳税人办理纳税申报，税款超过期限是否及时催缴入库；滞纳金是否按规定收缴；减免滞纳金有无经过审批，是否符合制度规定。

（3）审查地方政府或税务部门有无违规改变征税办法，对企业应缴税收实行承包或变相承包的办法，造成税收收入流失的问题。

（4）审查税务部门是否按规定办理企业缓税，有无以缓代免造成收入流失，或违规批准企业超期缓税的问题。