【摘要】:不仅要进行税收计划、税收征管制度、税收会计审计,而且要对税收内部控制制度进行审计。其二,审计范围的广泛性。税务机关在行使其正常监督职能的同时,还要接受审计部门的审计监督。由此可见,税务审计是对经济监督部门的审计,具有再监督性质。税务审计作为对财税收入进行的审计监督活动,是国家审计的重要组成部分,由国家委托授权实施,以国家授权为依据开展的审计监督活动。
其一,审计内容的复杂性。1994年税制改革后,我国税制中的税种有18种之多,其课征对象和计征方法各不相同。不仅要进行税收计划、税收征管制度、税收会计审计,而且要对税收内部控制制度进行审计。审计的内容十分复杂,牵涉到各种各样的规章制度,工作量很大。
其二,审计范围的广泛性。税务审计不仅直接涉及地方政府、财税部门,而且还间接涉及企业、行政事业单位以及有纳税义务的单位和个人。
审计客体既有税务机关、海关、人民银行管理的国库,也有广大纳税人和扣缴义务人(主要体现为延伸审计)。
其三,审计依据具有较强的政策性。税务审计必须以国家的税收政策、法规为依据和衡量标准,其程序、内容和重点要围绕各个时期国家对宏观调控的主要政策、手段与措施来确定,特别强调政策性。通过税务审计,保证国家宏观经济政策的贯彻执行,维护国家税收政策的统一性、严肃性和强制性。(www.xing528.com)
其四,审计性质具有再监督性。税务机关担负着税收征收、管理、稽查、利润监缴以及税法的监督执行等税务管理事项,是一个重要的经济管理、监督部门。税务机关在行使其正常监督职能的同时,还要接受审计部门的审计监督。由此可见,税务审计是对经济监督部门的审计,具有再监督性质。
其五,审计主体具有权威性。税务审计作为对财税收入进行的审计监督活动,是国家审计的重要组成部分,由国家委托授权实施,以国家授权为依据开展的审计监督活动。审计主体的权威性,既是税务审计的本质特征,也是税务审计得以顺利进行的重要保证。
其六,审计目标具有公共性。税务审计所依托的是政府财政受托责任关系,其目标是实现公共利益,体现的是国家意志。
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