长江三角洲是长江入海之前的冲积平原，是中国第一大经济区，同时也是中央政府定位的国内综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地。2016年长三角城市群的GDP高达147 194.41亿元（其中上海GDP占18.61%，排名第一；苏州GDP占10.51%，排名第二；杭州GDP占7. 51%，排名第三），占全国GDP的19.78%，是国际公认的六大世界级城市群(8)之一。目前，国内经济供给侧面临“低端供给过剩、高端供给不足”的突出问题，服务业供给侧结构性改革的核心在于提高供给侧对需求侧变化的适应性。为实现结构性改革的目标，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，发挥高端服务业积极的外溢效应，提高中国经济整体的竞争力，上海正在进行“四个中心”和自贸区建设，江苏、浙江等地也在积极促进经济转型、大力发展现代服务业。
20世纪60年代初，世界主要发达国家的经济重心开始转向服务业，产业结构开始由“工业型经济”向“服务型经济”转型。服务业得到了快速发展并为促进整体经济发展做出巨大贡献，成为国民经济重要的组成部分和主要的经济增长点。
高端服务业作为一个重要的新概念已开始引起学界普遍关注。在国内研究中，陈艳莹等的近期研究具有显著代表性：首先，从功能视角给出的定义较为科学，认为高端服务业是现代服务业中具有较强外溢效应、能够有效带动服务业和制造业升级、提高整体经济竞争力的服务行业集合体。其次，利用中国服务业的细分行业数据，从要素高端性、需求高端性、技术密集性和产业带动效应四个维度对中国高端服务业包括的细分行业进行筛选，通过实证研究发现商务服务业、信息服务业、研发服务业和金融服务业在中国当前国情下，具有高端服务业特征，应成为产业政策重点扶持对象。
2009年，根据上海已有的发展基础和比较优势，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，正式提出上海要打造“四个中心”，即国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心。为了实现上海“四个中心”建设的目标，上海于“十五”期间开始尝试和探索城市转型，“十一五”期间确立了“以服务经济为主的产业结构”转型发展方向，“十二五”期间率先提出了“创新驱动、转型发展”的发展主线，基本勾勒出以“创新驱动发展、经济转型升级”为路径，以“四个中心”建设为目标的城市转型蓝图。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日，全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。上海自贸区的主要功能包括：推进服务业扩大开放和投资管理体制改革；推动贸易转型升级，创新监管服务模式；深化金融领域开放；探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系。从功能方面来看，上海自贸区的建设将有利于将上海打造成物流中心和金融中心。
综上，不论是“四个中心”的建设还是上海自贸区的成立都是为了促进上海经济转型，实现上海服务业，特别是高端服务业的快速发展。
近年来，上海服务业发展迅速，第三产业增加值逐年递增。服务业尤其是高端服务业生产总值所占GDP的比重也在逐年递增。2008—2014年上海高端服务业产值从6 165.16亿元增加到了12 756.12亿元；高端服务业占地区生产总值的比重从2008年的43.82%上升到了2014年的54.13%，提高了10.31%。从高端服务业结构看，以2014年为例，在全市生产总值中，上海金融业占14.43%，信息服务业占5.14%，商务服务业占18.31%，房地产业占6.5%，物流业占4.43%，研发服务业与文化体育娱乐业占5.02%，除物流业占地区生产总值的比重逐年下降外，金融业、研发服务业等行业占地区生产总值的比重基本呈逐年上升趋势。2015年，“互联网+服务”持续发力，成为服务型经济增长的新亮点。显然，服务业已经成为上海GDP的主要来源，2015年上海服务业GDP贡献率达94. 9%，其中金融业以20%的增速领跑2015年。因此，以下内容主要以金融服务业为例，着重论述上海高端服务业的发展现状及问题。具体数据如表4-2所示。
表4-2 2009—2013年上海市第三产业增加值及占全市生产总值比重
资料来源：根据《2014上海服务业发展报告》数据本文整理
上海作为中国的金融中心，是金融服务业在中国发展的典范。上海自贸区的成立推动了上海的金融开放，也加快了上海国际金融中心的建设进程。经过改革开放四十多年的发展，上海金融市场的辐射和影响力明显增强，金融市场总量和规模大幅度增长。金融服务业即从事金融服务业务的行业，包含银行、证券、保险、信托、基金等。2007年上海金融资产交易总额达到了127.6万亿元，2008年达到了167.7万亿元，金融机构体系不断壮大，截至2008年底，金融机构总数达899家，金融机构总资产占全国总资产的比例不断提高，约占11.5%。金融开放步伐不断加大，截至2008年底，共有395家各类外资金融机构，17家外资独资银行和7家外资法人财产保险公司。资产管理业务发展迅速，截至2008年底，上海资产管理公司数量约占全国总数的一半。根据《2016年上海数据统计年鉴》提供的数据，截至2015年，上海金融单位数量已经达到1 430家，比2014年增加7.04%，同年主要金融市场成交总额高达14 627 326.91亿元，比2014年增加85.94%，比2013年增加129.15%。具体数据如表4-3所示。
表4-3 2013—2015年上海主要金融市场成交概况
注：自2013年起，银行间市场成交额包括银行间本币市场和外汇市场成交额。本表数据中上海黄金交易所成交额和2013年、2014年上海期货交易所成交额按双向计算，其他成交额数据均按单向计算。
资料来源：根据《2016上海服务业发展报告》数据整理
伴随着上海金融服务业的迅速发展，一些问题也随之暴露出来。吴鹿英、张建华（2011）对上海金融服务业面临的问题进行了相关总结，他们认为上海发展金融服务业主要面临的问题包括：①金融宏观发展环境体系不合理；②金融机构体系不完善；③金融市场体系发展不健全；④人力资源发展无法满足金融中心的要求等。王波、吴楠（2015）在利用SWOT-AHP模型对上海的金融信息服务业发展战略进行研究的过程中也指出上海金融信息服务业具有以下劣势：①金融信息服务专业人才相对缺乏，服务机构缺乏核心竞争力；②金融服务业企业的国际影响力需要扩展和提升；③业内存在企业文化缺失、发展目标短视和缺乏自律性的问题。作为“以开放促改革”国家战略的新试点，中国（上海）自贸区的建立在一定程度上对金融服务业进行了改革，促进了金融服务业的发展。但是就上海自贸区内的金融服务业而言，陈一夫认为上海自贸区金融服务业仍然开放程度不高，主要面临如下问题：①金融服务业市场准入仍有诸多限制；②限制手段多样、传统化；③监管部门的审批透明度不高、缺乏审查监督机制(9)。
此外，根据2017年上海统计局发布的最新数据，2017年第一季度，上海信息传输、软件和信息技术服务业总产出为1 100.36亿元，同比增长12%；商务服务业总产出为2 695.84亿元，同比增长5.9%；科学研究和技术服务业总产出为592.21亿元，同比增长3.1%。可见，上海在高端服务业的一些重要领域也取得了显著的成就。近年来，学者们对上海发展服务业采取的措施进行了总结，主要包括：上海市政府政策的引导和支持，高校对于相关人才的培养以及企业内部服务创新力的提高。现在，从高端服务业产出数据来看，这些措施确实发挥了巨大作用，有效地促进了上海经济转型以及高端服务业的发展，从而加快了上海实现结构性改革目标的步伐。
2014年，江苏经济总量达65 088.3亿元，仅次于广东，位列全国第二，人均GDP达81 874.26元，排名仅次于天津、北京和上海，位列全国第四。
近年来，江苏省服务业也得到了较快发展。为进一步促进服务业发展，江苏省投入了大量资金，同时通过进一步加大简政放权力度，积极优化科技服务业发展环境，鼓励科技服务机构模式创新，支持建立各类新型研发组织等措施使得江苏省高端服务业所占比重迅速增加。“十二五”以来，江苏省科技服务业紧紧围绕实施创新驱动战略、建设创新型省份总要求，加快创新发展，总量不断扩大，结构不断优化，初步呈现集聚发展态势。2014年，江苏省的服务业对经济增长的贡献率达到了46.7%（2000—2013年第三产业经济贡献率具体数据及变化趋势如图4-2所示），根据《2016年江苏省统计年鉴》，2015年从事第三产业的人员为1 836.8万人，比2014年（1 794.8万人）增长了2.34%。现代咨询业是现代服务业中的高端组成部分，是一种知识型、专业化的新业态和新服务方式。2007—2011年江苏现代咨询业增加值保持持续增长态势，从2007年的591亿元攀升至2011年的1 270亿元。2011年，江苏省商务咨询服务业增加值为1 191亿元，占全国份额的11.3%，位列全国第二(10)。在信息服务业方面：①2005年，江苏省软件出口收入为1.6亿美元，2010年，江苏省软件出口收入为50.55亿美元，增长了将近31倍。全省软件企业数从2005年的939家增至2010年的2 551家；②截至2010年底，江苏全省电信业务总量完成2 006.3亿元，“十五”期间，全省电信业务收入占全省GDP比重达2.1%，为国民经济的结构性调整发挥了积极作用；③2010年，江苏广播综合人口覆盖率达99.99%，电视综合人口覆盖率达99.88%。有线广播电视传输网络干线总长457 561千米，有线电视用户1 885.88万户，其中数字用户1 007.81万户。江苏全省广播电视从业人员达48 790人(11)。
在江苏省全面发展服务业的同时，诸多学者对服务业发展过程中存在的问题和不足进行了探讨。顾焕章、罗时龙（2006）认为江苏省服务业发展存在相对滞后、结构不合理、区域失衡和效率低下等问题。朱文瀚、周午杰等人研究发现江苏省服务业具有产业内部及产业之间渗透、融合，产业深度细分，组织形态规模化，资源及空间分布集中化，主辅分离趋利化的新型特征。这些特征表明，江苏传统服务业正处在产业升级的关键时期。同时江苏省高端服务业占比较低的问题凸出。“十二五”以来，江苏省科技服务业紧紧围绕实施创新驱动战略、建设创新型省份总要求，加快创新发展，总量不断扩大，结构不断优化，初步呈现集聚发展态势。但江苏省在发展科技服务业方面也面临以下问题：①科技服务总量规模偏小，发展动力有待增强；②科技服务骨干机构不多，能力建设有待加强；③专业化水平不高，新模式新业态创新不够；④资金投入不足，多元化投入机制有待完善。
图4-2 第三产业对经济增长贡献率
数据来源：根据《长三角蓝皮书》2015年版数据统计本文整理(www.xing528.com)
浙江是中国第三批自由贸易试验区，是中国经济最活跃的省份之一，在充分发挥国有经济主导作用的前提下，以民营经济的发展带动经济的起飞，形成了具有鲜明特色的“浙江经济”，至2013年人均居民可支配收入连续21年位居中国第一，实际已达到中等发达国家水平。
浙江省统计局、省发改委发布的《关于2015年上半年全省及各市服务业发展情况的通报》显示，上半年浙江省服务业增加值增长11.4%，高于第二产业和地区生产总值4.0%和3.1%，服务业增加值占GDP比重为50%，分别较去年同期和去年全年提高3.8%和2.1%，服务业对GDP增长的贡献率为64.9%，同比提高12.1%，拉动GDP增长5.4%。由浙江统计信息网发布的2016年1—11月份数据可知，在此期间，浙江规模以上服务业企业单位数量多达9 221家，资产总计31 781.14亿元，同比增长16.4%，营业收入9 237.27亿元，同比增长22.0%，利润总额1 571.68亿元，同比增长26.2%。2016年浙江全年规模以上服务业主要行业营业收入情况如表4-4所示。在国内经济下行压力加大的严峻形势下，服务业成为浙江经济持续调结构、稳增长的“底气”，“领跑”浙江经济结构进一步优化。俞奉庆、朱正浩（2012）曾对浙江发展现代服务业现状作出如下总结：①总量扩大，结构优化，现代服务业比重上升；②重点行业发展迅猛，特色产业优势明显；③现代化集聚初现规模，重点企业发展势头良好；④现代服务业投资增长强劲，服务业发展后劲增强；⑤国际服务贸易成为浙江现代服务业发展新亮点。由上述可知，浙江省服务业GDP占比正在逐步增加，现代服务业占服务业比重也呈上升趋势，可见浙江省已经开始逐步实现经济转型，不断向结构性改革目标靠拢。
表4-4 2016年浙江规模以上服务业主要行业营业收入情况
数据来源：根据2016年浙江省国民经济和社会发展统计公报数据本文整理，http://www.zj.stats.gov.cn
随着浙江省服务业的高速发展，其中存在的问题也随之暴露出来。以下以现代服务业为例，来阐述浙江在发展服务业过程中面临的主要问题。俞奉庆、朱正浩认为浙江发展现代服务业面临如下制约因素：①传统服务业比重偏大，集群水平偏低；②就业人员结构与素质有待提高；③公共服务平台建设滞后；④人口聚集水平差异较大，总体城市化水平有待提高；⑤服务业行政管理体制不顺。刘雷（2014）认为现阶段浙江省高技术服务业的重点是信息服务业（含信息基础设施服务、数字内容、电子商务等信息应用和信息技术服务）、科技服务业（含研发、科技成果转化、知识产权服务业、检验检测服务）、生物技术服务业等。现状是：①重点行业领域（信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务、研发设计服务、知识产权服务、科技成果转化服务、检验检测服务、生物技术服务）发展迅速；②政策环境氛围良好；③地理区位优势明显。同时，刘雷对现阶段浙江发展高技术服务业面临的问题进行了如下总结：①高技术服务业整体统筹规划不协调；②高技术服务业相关监测和统计体系不完善；③高技术服务业的企业主体地位尚未确立；④高技术服务业人才问题突出。现代服务业对拉动服务业GDP占比起到至关重要的作用，因此增加现代服务业占服务业比重是实现结构性改革目标的重要举措。近年来，学者们通过研究发现，以上述为代表的制约发展现代服务业的因素对现代服务业发展起到了严重的阻碍作用，所以，浙江省要进一步实现现代服务业的平稳较快发展，促进结构性改革目标的实现，就要从政府、高校和企业三个主体入手，为发展现代服务业提供良好的发展体系、发展生态环境以及所需的高新技术人才。
通过以上论述可知，上海、江苏和浙江在发展服务业的过程中取得了一系列显著成果，极大地促进了本地区经济转型，有效提高了服务业对经济增长的拉动作用，但均面临着服务业发展环境和发展、监督体系不够完善，相关人才匮乏等共性问题。因此，要实现长三角地区服务业尤其是高端服务业的平稳发展，首先，政府必须采取措施构建良好、有效的服务业发展体系和监督机制；其次，企业与高校之间应该实现强强联合，企业为高校提供培养服务业人才的实践平台，高校利用这一平台积极为企业培养并输送相关技术人才，实现技术从高校向企业的高效率转移；最后，高端服务业企业还应该加大创新投入力度，提高企业内部创新活力，增强企业竞争力。虽然，目前长三角地区高端服务业整体竞争力还有待加强，但是随着服务业发展体系的完善、行业发展生态环境的提高以及政府、高校、企业的强强联合，长三角地区正加快实现结构性改革目标的步伐，增加服务业GDP占比，实现经济转型。
根据《中国数据统计年鉴》公布的数据，2015年全国第三产业生产总值为344 075.0亿元，占国内总产值（685 505.8亿元）比重为50.19%，所占比重比2014年（47.84%）增长2.35%，可见服务业的发展有效地拉动了中国GDP的增长，而且其拉动作用正在逐步增大。而长江三角洲地区是中国发展服务业的重点地区，其服务业尤其是高端服务业发展水平领先全国，是中国发展现代服务业的典范。发达国家在高端服务业领域取得的瞩目成就，使中国认识到了发展知识密集型服务业的机遇和挑战，给长江三角洲地区发展现代化服务业带来了经验。长江三角洲城市群作为六大世界级城市群之一，拥有中国最完备的城市体系，雄厚的经济实力以及众多的人口，因此长江三角洲地区具备发展高端服务业的先天优势。但是由于中国发展高端服务业正处于起步阶段，仍然面临诸如开放程度不高，发展高端服务业的相关体系尚不完善等问题。因此，长江三角洲地区应该汲取发达国家（美国、英国、法国等）发展知识密集型服务业的经验，注重产业互动，推动现代高端服务业与制造业融合发展，注重集聚效应，合理布局现代高端服务业集聚区，注重区位优势，积极拓展国内外现代高端服务市场，注重政策引导，优化现代高端服务业营商环境。同时，实现“产、学、研”一体化，加快实现结构性改革的目标，实现经济转型。
(1) 英英，高昌林.欧盟国家服务业创新现状及对中国的政策建议[J].中国科技论坛，2011（8）：150-154.
(2) 李杨，张鹏举，付亦重.欧盟服务业创新政策新发展及对中国的启示[J].科技进步与对策，2015（19）：106-110.
(3) 龙怒.芬兰科技创新经验对浦东高科技发展的启示[J].科技进步与对策，2010，27（4）：43-46.
(4) 国际财经中心（IEFI），http://iefi.mof.gov.cn.
(5) 人类大脑计划是神经科学和信息学相互结合的研究，其核心内容是神经信息学。其目标是利用现代化信息工具，使神经科学家和信息学家能够将脑的结构和功能研究结果联系起来，建立神经信息学数据库和有关神经系统所有数据的全球知识管理系统，将不同层次有关脑的研究数据进行检索、比较、分析、整合、建模和仿真，绘制出脑功能、结构和神经网络图谱，从而解决目前神经科学所面临的海量数据问题，从基因到行为各个水平加深人类对大脑的理解，达到“认识脑、保护脑和创造脑”的目标。
(6) 中华人民共和国国家知识产权局（SIPO），http://www.sipo.gov.cn
(7) 柏豪.美国、日本的服务创新及启示[J].宏观经济管理，2015（3）：90-92.
(8) 六大世界级城市群：第一城市群，美国东北部大西洋沿岸城市群；第二城市群，北美五大湖城市群；第三城市群，日本太平洋沿岸城市群；第四城市群，英国以伦敦为核心的城市群；第五城市群，欧洲西北部城市群；第六城市群，长江三角洲城市群。
(9) 陈一夫.浅析上海自贸区金融服务业的开放和完善[J].商，2016（21）：112，129.
(10) 姚缘，黄斌，傅长军.江苏现代咨询业的发展研究[J].天津科技，2016，43（9）：21-27.
(11) 刘媛，李东业，殷晴，等.江苏省信息服务业现状调查与发展策略研究[J].江苏商论，2013（3）：32-35.
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