高度重视空间结构优化的规划布局

以北仑港区为核心的宁波舟山港是我国重要的枢纽型港口，要借助区域位置优越、内陆腹地深远的优势进一步拓展港口功能。首先，要抓住经济全球化机会，大力拓展国际中转、国际贸易、进出口加工、国际采购等功能；其次要充分发挥舟山新区、江海联运中心、设立在北仑区的各级各类海关监管区等政策优势和地缘优势，大力发展国际配送功能，推进现代物流发展；最后要把握港口区域化发展趋势，加强港口与周边海港、空港的联系，联合运营，实现网络化发展，并借助政策优势完善内陆无水港的选址布局，实现海陆联动、多式联运。

（1）有重点地推进城区功能优化

具体而言，近期仍应以新碶、大碶为重点建设片区，以北仑中心商务功能建设为突破口，培育城市中心功能和商贸功能，形成城市商业商务环境，整治城中村混杂、企业散点布置，解决服务产业比重偏小等问题；以房地产业的发展为龙头，在小港适度发展商业和生产性商务功能，开发房地产业，培育城市氛围，集中整治居住环境、建筑质量差的老城区，城中村、产业用地与居住用地混杂的问题、搬迁污染较重的企业；以梅山岛的开发为契机，开发建设春晓产业新城，并根据梅山港保税区的建设进程，以未来的梅山岛为中心，在南片区构筑新的产业—城镇片区，构筑北仑未来新的城市核心区。

（2）协调“港城”联动的空间布局

通过对国内外著名港口的发展路径与建设实践中的布局分析，可以看出：在处理港口与产业园区的空间关联与功能布局时，需要关注功能区的合理布局，保证它们之间的高效联系，重视内部交通基础设施及对外交通设施的建设，充分发挥公共设施的作用，强调有序、集约化开发，提高土地资源的利用效率。港口的产业空间布局主要体现出以下的思路特点：①一个港口城市不可能是上述模式中的单独一种模式，而是多种模式的组合体，在海岸线的不同区段采取不同的产业空间布局模式。重化工区块在快速发展时期采用以企业为单位的独自配套的紧密型布局，在相对成熟期逐渐发展为“专港专区”紧密型布局；加工贸易型产业区块在快速发展时期以紧密型布置为主，在相对成熟期逐渐采用分离型布局。②对于港口城市发展的不同阶段，港城关系逐步演进，从最初港区只是城区的一部分发展为港进城退，逐步演化成港城分离，再到港城逐步融合，再到最后的港城融为一体。港城随着全球化经济的快速发展，不断调整其功能布局来适应港口经济的发展。产业的布置从最初围绕港口码头布置，逐步发展为在港区后方形成特色产业区，再到后来与其周边相关企业形成产业集群。重化工产业在发展初期主要沿海岸线布置，逐步发展成为“专港专区”紧密型布局模式，而加工贸易型产业由于便捷的集疏运系统的完善，逐步退出了沿海岸线向港区后方布置。(www.xing528.com)

对北仑这样的港口城区而言，不仅要充分利用港口的基本功能，还应将港口融合到城市的功能组织之中，使港口与城市完美结合，要做到“港城互融、港为城用、城以港兴”。

（3）城市生态环境空间综合整治

优化城区空间环境、增强城市宜居性是港口城市建设必须采取的关键措施之一。发达国家港口城市常采用的“临港产业岛式布局”、“重化工业专区”等布局形式，就是处理港城协调关系的有益经验。根据北仑区港城空间关系的实际情况，一方面要合理布局工业区与城市生活、商务区，尽量减少直接的相互干扰；另一方面需要在现有布局基础上，通过不同功能区之间界面的防护隔离措施，弱化临港产业对城区环境的干扰，其中包括滨海界面的功能优化配置，提高景观质量。通过用地调整和空间环境设计改善港区、工业区与城区的接触界面，挖掘滨河界面的生态景观服务功能。