打造北仑大宗商品三位一体服务体系

北仑应充分发挥港口资源优势和市场优势，以物流园区、物流产业基地和电子商务平台为依托，提升和培育液体化工、煤炭、钢材、铁矿石、木材、塑料、粮油等大宗货物及进出口商品交易市场，重点整合建设交易市场，力争形成在长三角、全国甚至全球有影响力的交易服务平台，以此带动港产城人融合发展。具体而言，可以遵循以下策略和路径。

（1）构筑大宗商品物流服务体系

为实现大宗商品集散的目的，宁波大宗商品交易中心需通过引进国内外大型港口物流企业和物流园区构建以“信息实时、功能联动、运作分工、控制集中”为总体目标的大宗商品物流服务体系，构筑大宗商品物流服务体系，应充分考虑宁波的港口和物流优势，结合宁波现有的大宗商品交易市场仓储、配送和运输的基础，以及宁波在石油化工、工业原材料、建材、煤炭、铁矿石、船舶和粮食及其他农产品等交易品种方面的产业基础。大宗商品物流服务支持体系的建设主要包括：建立完善的大宗商品仓储物流基地、建设多元化大宗商品交割库和建立大宗商品仓储、配送和运输等物流环节的协同工作系统。

建立完善的大宗商品仓储物流基地。引进中远集团、中海集团等知名物流企业，建立战略合作伙伴关系；结合宁波现有塑料、液体化工和钢材等的交易市场和仓储物流企业合作，使其成为各类市场的货物交割和仓储物流基地；与国内外知名仓储运输公司合作，使其作为各类市场的仓储运输合作企业，完善市场的现货交割和物流服务功能。提供的物流配套服务如下：为交易商提供及时、便利的仓储服务、代理运输服务；指定交货仓库，并保证交货仓库的业务过程可控；与交货仓库共同保证交易货物的真实性，并有相应的措施保证；电子交易设施和通信条件完备，满足24小时的服务；有提供配套的物流配送服务的能力；可以实时掌握交货仓库的货物情况。

建设多元化的大宗商品交割库。任何大宗商品都要经历从产区出发到目的地的路线，正确地设立交割库，就可以避免因误配导致产品在某些路线上重复运输，降低总的运输成本。大宗商品即使要运往交割库区以外的区域销售，也不会增加多余的运输成本。因此，将交割库分散设立于产区，或进口港口区域，更有利于节约总的社会成本。其次，随着经济建设进程的加快，各地对粮食、煤炭、金属、钢材等大宗商品的需求日益旺盛。在这样的背景下，面向整个金融市场，期货市场实现大宗商品的定价，而现货市场则承担商流、物流的职责。一旦宁波凭借其地理优势发展成为期货交割中心，就有望成为全国物资流通的“中转站”。在成为大宗商品集散地后，还能顺势推动航运、仓储、物流等相关行业的“大物流”式的发展。交割是链接期货和现货的桥梁，建设多元化的大宗商品交割库，有利于大宗商品现货交易发展，也有利于增强大宗商品的品种定价权。

建立大宗商品仓储、配送和运输等物流环节的协同工作系统。依托IBM、宁波国际物流等企业，开展大宗商品智慧物流建设，搭建大宗商品仓储、配送和运输等物流环境的协同工作系统，对大宗商品相关物流企业的仓储、配送和运输等物流环节进行集中统一管理和指挥调度，为大宗商品交易市场和交易商提供统一和集中的物流服务。系统提供的主要功能包括：物流基础资料管理、指挥调度管理、仓储和库存管理、集装箱管理、配送管理、作业调度、物流计费管理、查询和报表管理等。(www.xing528.com)

（2）构筑大宗商品金融和信息配套服务体系

建立集金融、信息和咨询等服务功能为一体的配套服务体系，进一步拓展大宗商品交易的服务功能，完善大宗商品的交易环境。面向大宗商品的物流、交易需求，创新金融服务和产品，优化大宗商品的金融发展环境，建设适应国际竞争、具备高效服务功能的金融保障体系；整合管理部门、物流企业和金融机构等大宗商品交易相关信息资源，建设数据交换平台、公共服务平台和信息服务系统，全面支撑大宗商品交易服务体系的建设。

第一，大宗商品金融服务体系。围绕大宗商品市场发展需要，按照创新服务与防范风险相结合、政策推动与市场自主相结合的原则，完善金融市场体系，创新金融服务产品或模式，就支付、融资、担保、结算等金融服务提供切实有效的支撑保障，营造良好的大宗商品市场金融服务环境。①建立大宗商品第三方存管支付平台。为创造大宗商品交易成熟、规范的信用环境，推动大宗商品交易的进一步发展，宁波需建立一个完善的、立足本地的第三方存管支付平台。鼓励金融机构开展面向大宗商品交易的网上存管和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，建立第三方存管支付平台。②搭建大宗商品投融资和信用担保平台。大宗商品交易市场的繁荣和发展，需要现代金融功能的支撑。在宁波大宗商品金融服务起点较低的情况下，可以鼓励外资银行、商品基金为宁波大宗商品市场提供服务，借助外资银行、商品基金在国际大宗商品市场的运营经验和信息通道，帮助中国企业更快融入全球大宗商品国际贸易。此外，在外汇政策、融资额度方面为大宗商品国际贸易提供支持，为当地企业参与期货交易提供金融经纪服务合作通道。支持金融机构积极开展仓单质押、存货滚动质押等贷款服务，为大宗商品交易提供安全可靠便捷的支付结算服务。创新运用信托和租赁融资等融资工具支持港口和物流园区的基础设施建设。③创新直接和间接融资方式。鼓励发展直接融资产品。支持优质大宗商品和物流企业通过增发、配股、可转债、公司债等方式进行再融资。大力发展企业债、短期融资券、中期票据、资产支持证券等债券融资产品。推动大宗商品、物流企业发行集合债券、集合票据和集合信托计划。④大力发展间接融资服务。充分运用银行贷款。引导银行业金融机构不断改善资金供给，积极引入异地资金，盘活存量资金，保证对大宗商品、物流业的信贷投入合理适度增长。鼓励银行业金融机构积极开展银团贷款，确保港口物流业重点项目和重点企业的资金供给。鼓励金融机构与物流行业龙头企业及同业组织加强合作，发展企业联保、互保贷款业务，探索组建行业性融资担保机构或专项担保资金，为港口物流企业融资提供信用增级支持。对于船舶运输工具、运输车辆、工程机械设备通过金融租赁方式提供融资，灵活运用直租和回租等方式。⑤鼓励发展新型物流金融产品和服务。支持金融仓储通过动产监管业务和金融标准仓单业务，为物流业提供一揽子标准化仓储服务和标准化的质押品，增强融资便利性。支持银行类金融机构积极开展项目临时周转贷款、在建项目抵押贷款、新型流动资产抵押贷款、海在建船舶抵押贷款、仓单质押贷款、存货滚动质押贷款、应收账款质押、股权质押、知识产权质押、运输仓储公司第三方监管等符合港口物流业特点的信贷产品。⑥完善金融中介服务。金融中介服务机构的发展与金融业务本身的开展相辅相成，互相促进，又互为依托。要促进金融中介服务机构的发展，首先要有相应的中介服务需求，这与金融机构开展的港口金融业务密切相关。通过采取有力措施，制定鼓励政策，积极推进信用评估、资产评估、会计审计、法律服务、投资咨询、经纪公司、保险精算、数据处理、金融信息等金融中介服务机构的发展。

第二，大宗商品信息服务体系。建立和完善大宗商品信息服务体系，是以与大宗商品交易和服务业务相关的政府、企（事）业单位为主要服务对象，承担大宗商品电子交易的运营载体和网上交易平台，并为各类用户提供信息交互共享，促进宁波大宗商品“三位一体”服务体系的发展为目标，以信息技术全面提升大宗商品配套服务能力为手段的综合性、系统性服务体系。①建设大宗商品电子交易平台。在原有塑料、液体化工、船舶等电子交易平台的基础，以大宗商品交易市场为主体，建设相应的电子交易平台，利用市场数据，提供大宗商品供应信息，为流通、生产、物流企业服务，以大宗商品现货交易为主，适时开展中远期交易，逐步向内陆地区辐射，形成有影响力的价格指数。按照目前的大宗商品交易市场建设的思路，宁波需要相应建设煤炭、铁矿石、粮食、液体化工、船舶等七大电子交易平台。②建设公共数据交换平台。在原有的宁波电子口岸的基础上，协调各电子口岸、港口企业、港航部门、物流园区及企业等单位，打通进出口数据、港口数据、物流数据的传输渠道；在标准化的前提下，实现“统一平台、分布存储、实时交换、安全保证”的底层数据交换平台，为大宗商品信息服务体系各项应用系统建设奠定基础。加强大宗商品信息化标准体系建设，建立大宗商品信息资源目录体系和大宗商品数据交换标准，为大宗商品系统内部的信息共享、与其他业务部门间的数据交换提供依据，为大宗商品信息系统开发提供数据接口标准。③建设公共服务信息平台。按照开放性和资源共享性原则，为宁波大宗商品交易建设公共信息服务平台，平台提供行情分析、指数发布、行业资讯、交易公告、政策法规、标准规范等内容。