新加坡港城的产业和空间演化

（1）新加坡港城协同发展历程

港口是新加坡重要的基础设施，是支撑新加坡城市发展的重要引擎，其发展可以分为五个阶段（表2-6）。新加坡港于1819年起源于新加坡河两岸；1845年左右，随着蒸汽机船的使用，港口向新加坡河入海口转移；1869年，苏伊士运河开通，新加坡港贸易量持续上升，港口数次扩建，达到历史上的鼎盛期，后来港口在太平洋战争中损毁，经历了战后重建；1965年，新加坡建国后，与裕廊工业园一起建设的裕廊港启用；20世纪90年代以后建设巴西班让这一大型集装箱港区，新加坡河两岸进行滨水区更新。

新加坡采用“港口—城市—产业”一体化发展的思路，六个港区分布在四个地方，除了森巴旺港区在北部之外，其余均在南部。新加坡的工业对港口依赖程度很大，裕郎港区就位于裕廊工业园内，是全国最大的工业基地，世界三大炼油中心之一；森巴旺港区后方也配有产业园区，这两个港区分别位于新加坡西南和北部，与城市中心保持安全距离。丹戎巴葛港区、克佩耳港区、布拉尼港区和巴西班让港区以集装箱转运为主，绝大部分集装箱或者货物通过港口换装后直接运往海外，对城市影响不大，故紧邻新加坡城市中心布局。新加坡河两岸地区为城市中心，随滨水区更新，将轮渡码头、邮轮码头、游艇码头等港口功能布置于此，更有利于城市特色形象的塑造，营造宜人的城市滨水空间。

表2-6　新加坡发展历程和影响因素

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（2）新加坡港城空间演变动因

新加坡港发展形成六个港区，在其发展历程中，通过在各处陆续新建港区来扩充港口规模。推动港口空间扩张的主要原因有两个：一是船舶机动化，港口深水化的发展需要，推动港口由河港向海港转移；二是响应新加坡经济转型，港口与临港工业区协同发展，带动城市经济增长。

从港城间的空间关系看，新加坡港虽然经历了由新加坡河两岸向入海口迁移的过程，但因为迁移距离较短，且均处于城市中心，故没有出现西方港城关系中典型的空间分离。此后建设的其他港区也与后方城市保持紧密空间联系，其原因有三方面。第一，新加坡用地较局促，港口在发展过程中多为基于原地的用地功能更新。例如克佩耳港区（Keppel）在20世纪60年代由一般的货物运输港逐个码头更新为集装箱港；又如裕廊港地区，由最早的制造加工型工业，转化为现在的石油化工和船舶制造工业。第二，新加坡港以转口贸易为主，即货物不与城市发生联系，故港区对城市影响较小，可以与城市中心相邻。第三，与新加坡重视城市环境以及合理的布局规划密不可分。

同时值得注意的是，虽然新加坡的港城空间关系没有经历大的位移，但是其港城职能关系转变，对港口建设意义重大。新加坡于20世纪60年代进入工业化时期，此时产业发展对港口依赖性很强；80年代，经历了十几年的工业发展后，新加坡一度面临经济衰退的危机，新加坡政府及时响应了向“技术密集型产业”和“知识型服务业”的转型需求，将自主研发的科技成果直接应用于港口建设，通过建设港口联运信息技术平台、扶持港口的高附加值服务、规划建设科技研发中心吸引创新人才等方法，将城市产业发展直接嵌入港口发展之中。港口作为“资源配置的枢纽”为后方提供信息、金融等个性化服务，城市和港口进入深层次互动阶段。