水价办法中的合理收益计算方法与调整空间

1.收益的内涵

根据马克思关于商品价值的理论，商品价值（W）由三部分组成即：生产过程中耗费的生产资料（c）；劳动者活劳动消耗所创造的价值中归个人支配的部分，主要是以工资形式支付给劳动者的劳动报酬（v）；劳动者活劳动消耗所创造的价值中归社会支配，以税金和利润形式进行分配的部分（m）。商品价值中的前两部分构成商品的成本。而后一部分的（m）即税金和利润就是商品价值中的收益部分。税金是国家的收益，这是劳动者活劳动创造的价值中归国家用于再分配的部分。利润则是按照市场经济规律，为充分调动社会资源、发展经济，在劳动者活劳动创造的价值中归投资者支配的收益。

2.一般商品的收益与合理收益

一般商品的收益是指进入价格的利润。核定利润的方法有两种：一是按资本金利润率确定；二是按净资产利润率确定。但不管采用哪一种核定方法，都应该以社会平均利润率计算并进入价格成本。

进入商品和服务的税金，是根据国民经济发展、国际税率平均水平、国家财政状况及国家社会（公益）服务水平等多种因素由国家统一确定的。商品价格成本中的税金，只要是依照相关税法的规定计入，即为合理社会收益。(www.xing528.com)

3.水利工程供水收益与合理收益

水利工程所供的水是商品，是商品就必须要有一定收益。但是水利工程供水又具有明显的社会属性，因此，又不能完全按照一般商品那样通过市场决定水利工程供水的利润，而是通过政府定价或政府指导价核定合理的供水利润率。

《水价办法》总体原则中规定了“合理收益”的原则，并明确了相应的计算方法。

非农业用水中的合理收益，是参照一般基础设施项目的投资回报率确定的，按高于同期银行贷款利率2～3个百分点核定，应该说这是当前社会平均利润水平。《水价办法》对非农业用水水价确定了合理收益原则以后，对水价总体水平不会有较大的影响，这是因为农业用水占总供水量的75%左右，农业用水不计算利润，平均下来水利工程水价的综合利润率只在2%左右的水平上，低于我国一般商品的社会平均利润率。水利工程供水具有一定的垄断性，属于低竞争和低风险的行业，即使是较低的利润率，对社会投资者来说，仍然会有吸引力。《水价办法》对水利工程供水低利率的规定，是针对我国现实经济状况而确定的，虽然偏低了一点，但相对来说也是合理的。而且，在总体原则中规定了“合理收益”的原则，是给低利润率的具体原则留了一定空间，当我国经济发展到一定水平时，具体原则可以作些调整，直至达到社会平均利润率这一“合理收益”水平。