水价定义与水利工程供水价格解读

《水价办法》第三条规定“水利工程供水价格是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。”

“拦”一般指拦河坝，是蓄水枢纽的挡水建筑物。它既可作为水库的一部分，也可在特定条件下单独发挥作用。《水价办法》中的拦是指单独发挥作用的拦河坝及类似工程。拦河坝通过抬高水位为用水户提供供水。拦河坝有一定调节能力，但调节能力较差，不能实现长年调节。

“蓄”一般指水库。在来水多时把水蓄起来，然后根据用水要求适时适量地供水。这种把来水按用水要求在时间和数量上重新分配的过程，叫做水库的调节。这种调节还会根据工程的不同情况，同时满足防洪、发电、航运、水产养殖等方面的需求。

“引”是指从天然河道取水的水利枢纽。其作用是获取符合水量要求的河水，以满足灌溉、发电工业及生活用水的需要。一般分为无坝引水和有坝引水两类。(www.xing528.com)

“提”是指利用机电提水设备增加水流能量，通过配套建筑物将水由低处提升至高处，以满足兴利除害要求的综合性水利工程。

供水经营者：即经营水利工程供水的法人或自然人。传统上水利工程全部由国家出资加农民投劳建设，建成之后由国有水管单位管理。国家《水利产业政策》鼓励国内外投资者投资建设水利工程，其中以供水为主要目的水利工程是水利项目中直接经济效益比较明显的，也是比较容易吸引国内外资本投资的水利项目。为顺应市场经济发展趋势，贯彻执行国家《水利产业政策》，并考虑社会投资者参与供水工程投资，以及中央对国有水利工程管理体制改革的有关精神，《水价办法》采用“供水经营者”来代替传统的“水利工程管理单位”。在当前实际工作中，国有水利工程管理单位仍然是供水经营者最主要的组成部分，其所控制的供水工程对国民经济和社会发展起着举足轻重的作用。