调查方案应该由调查目的、调查内容、调查范围及对象、调查方法、调查日程安排和调查预算等方面构成。调查方案的步骤如图2-1所示。
（一）确定调查目的和内容
确定调查目的，就是明确在调查中要解决哪些问题，通过调查要取得什么样的资料，取得这些资料有什么用途等问题。衡量一个调查设计是否科学的标准，主要就是看方案的设计是否体现调查目的的要求、是否符合客观实际。调查目的是指所要达到的具体目标，回答为什么调查，要解决什么样的问题，具有什么样的用处。
图2-1 调查方案
图2-2 同一个对象不同的调查目的
同一总体，调查目的和任务不同，调查的内容和范围也不同，要采用相应的调查方法。如图2-2所示。我国人口普查的目的就规定得十分明确，即“准确地查清人口普查以来我国人口在数量、地区分布、结构和素质方面的变化，为科学地制定国民经济和社会发展战略与规划，统筹安排人民的物质和文化生活，检查人口政策执行情况提供可靠的依据”。
（二）确定调查对象和调查单位
确定调查对象和调查单位，主要为了解决向谁调查和由谁来具体提供资料的问题。调查对象就是根据调查目的、任务确定调查的范围以及所要调查的总体，它是由许多某些性质上相同的调查单位所组成的（图2-3）。
调查单位就是所要调查的社会经济现象总体中的个体，即调查对象中的一个具体单位，它是调查中要调查登记的各个调查项目的承担者。
图2-3 确定调查对象和调查单位
（三）确定调查表
调查表一般由表头、表体和表脚三个部分组成。
表头包括调查表的名称、调查单位（填报单位）的名称、性质和隶属关系，表头填写的内容一般不做统计分析，是核实和复查调查单位的依据。
表体包括调查项目、栏号和计量单位，它是调查表的主要部分。
表脚包括调查者或填报人的签名和调查日期，其目的是为了明确责任，一旦发现问题，便于查寻。
调查表可以分为单一表和一览表。
单一表，在一张表上可以登记一个调查单位，可以容纳较多的标志，又便于整理分类，适用于调查项目较多的详细调查。如表2-1为单一表。
表2-1 2013年10月全国港口外贸散杂货物装卸作业价格调查表(www.xing528.com)
续表
一览表，在一张表上登记若干个调查单位，适用于调查项目不多的调查。如表2-2为一览表。
表2-2 某市基础物流设施（货运）调查表
（四）确定调查方法
在调查方案中，还要规划采用什么组织方式和方法取得调查资料。
搜集调查资料的方式有普查、重点调查、典型调查、抽样调查等。具体调查方法有文案法、访问法、观察法和实验法等。
在调查时，采用何种方式、方法不是固定和统一的，而是取决于调查对象和调查任务。在市场经济条件下，为准确、及时、全面地取得市场信息，尤其应注意多种调查方式的结合运用。
（五）确定调查数据的整理和分析的方法
采用调查方法收集到的原始资料大多数是零散、不系统的，只能反映事物的表面现象，无法深入研究事物的本质和规律性，需要对大量的原始资料进行加工、汇总，使得数据系统化、条理化，可以被使用。
目前调查数据资料的处理工作可以借助计算机完成，但是在调查方案中也要考虑分析方法的思路。定量和定性资料的分析方法有较大差异，即使是定量的资料，也需要使用程序与软件进行分析。同时，也要确定对数据进行分析，基本方法有频数（百分比）分析、平均指标分析、指数分析等，复杂的有回归分析、相关分析、聚类分析、主成分分析等方法。每种分析方法都有其自身的特点和不同的技术要求，应根据调查目的要求，选择最佳的分析方法，在方案中进行确定。
（六）确定时间和调查日程
调查时间是指调查资料所属的时间。例如，人口普查：7月1日和11月1日零点；销量资料：1月1日—12月30日。
调查期限是规定调查工作的开始时间和结束时间，包括从调查方案设计到提交调查报告的整个工作时间。
（七）确定调查地点
在调查方案中，还要明确调查地点。调查地点和调查单位通常是一致的，但也有不一致的情况。当不一致时，要规定调查地点。
（八）调查费用
调查费用的多少通常根据调查目的、调查范围和调查难易程度而定。在进行调查费用预算安排时，需要遵循尽可能将调查费用使用在最恰当的调查方法中，同时也要将可能需要的费用尽可能全面考虑。
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