鼓励高新技术企业开展系统性创新

（1）确定系统性创新的内容

系统性技术创新是相对于非系统性技术创新而言的，指技术研究具有系统性、技术构成具有系列性、技术体系具有完整性的技术创新活动。技术研究为个体性、技术构成为偶然性、技术体系为单一性的技术创新活动归为非系统性技术创新。系统性技术创新几乎都发生在大型企业内，研发方向相对明确，路径清晰，成果可预期，而非系统性技术的创新取决于研究人员个人的努力和天分，缺乏合力。其一，系统性创新要具备创新规划。系统性创新与之前提到的合作式创新和引入式创新最大的区别在于，系统性创新是系统的可预期的创新，是企业创新能力的必然结果，而合作式创新的预期性要弱些，引入式创新是根据创新技术的市场供给而定，更加缺乏自我预期性。其二，系统性创新是企业创新团队按照预期研究方向做出的稳定的研究活动，不受某个人的影响，不是偶发的随机的创新行为，而合作式创新和引入式创新的偶发性和随机性高于合作式创新。其三，系统性创新的结果趋向系统性、完整性、体系性，是具有共同创新属性的系列创新行为，而非毫无目标的灵感式的天才迸发式的创新行为。

（2）明确系统性创新的主要指标(www.xing528.com)

系统性创新代表着企业具有较强的创新能力，是企业高水平、高技术的表现。具体的系统性创新指标应包括稳定的创新团队指标，持续的创新投入指标，可预期的创新成果指标，创新的优势地位指标。其一，稳定的创新团队指标。高新技术企业和独角兽企业必须拥有自己的创新团队，并且团队组合相对稳定。创新团队与个体创新不同，从整体角度看，创新团队是一个稳定的创新输出组织，不会因为某个人的加入或者离去而出现变化，稳定是创新团队的第一要务。其二，持续的创新投入指标。高新技术企业必须有稳定的创新投入政策，很多企业都是以销售收入的10%为依据。其三，可预期的创新成果指标。高新技术企业开展的创新活动都有明确的目标和方向，在结果、时间和收益上都有明确的预期，颇有按照计划创新的意味。这虽然看上去不可思议，但是从创新活动的规律和概率看，是有可能实现的。其四，保持创新的优势地位指标。创新的目的是引领产业发展，保持企业的市场领导地位，占据市场份额，这些都是靠创新的优势地位加以实现，在这里，创新是一种手段。