引导中小企业开展科技创新引进工作

（1）确定引入式创新的内容

引入式创新侧重应用层面，即将已有的理论研究引入企业加以应用，或者将已经应用到其他领域或企业的技术应用到本企业。这类创新避开了投入巨大，但是收效甚微的初始研究阶段，可以快速获得研究成果。其一，引入式创新应瞄向市场中已有的成熟的技术，采用购买、转让、赠与等方式获得技术或者衍生技术的所有权。其二，引入式创新的技术应该很容易被应用，或者很容易与设备相结合，技术在不同企业会面临二次开发并且二次开发难度较低，成本较低，要求较低。其三，引入式创新应该与模仿创新有所区别，模仿创新具有逆研发的特征，而引入式创新是通过技术市场的供给获得相关技术，在供给方大力支持下获得技术一定的所有权。其四，引入式创新是从成本角度考虑技术的引入与否，而不是从技术角度考虑该问题。具体而言，引入式创新仍然是一种低成本创新，是企业创新的处女秀和技术启蒙，它实际上是一种跻身科技型企业的手段，降低生产成本的措施，是披着技术创新外衣的传统生产企业的有效生存法则。

（2）明确引入式创新的主要指标(www.xing528.com)

科技型中小企业认定指标中已经明确给出了关于创新的内容，前文已述。认定标准中的创新指标更注重企业达标与否的认定，实际上是一种对企业努力结果的肯定。本研究所提的引入式创新指标更多是从认定前角度提出的，是为了给企业一个参考标准，助力引入式创新的实现。引入式创新的主要指标包括技术引进的直接成本指标，从事技术创新的人员数量指标，技术带来的收益和政府奖励指标。其一，直接成本指标是指企业引入式创新的直接引入成本，是付给技术提供方的直接报酬。其二，从事技术创新的人员数量指标。科技型中小企业一般是指收入规模在2亿元以下的企业。由于企业规模有限，企业创新人员数量较少，大概率会根据创新的需求进行配备，所以从事技术创新的人员数量体现着企业创新的能力和动力。其三，技术带来的收益和政府奖励指标。通过认定，科技型中小企业能够直接获得政府的奖励和引入式技术的收益。在课题调研中发现，科技型中小企业对成本和收益极其敏感，认定工作相当于企业正常经营行为之外的一种承担。企业在考虑这种活动时，习惯性进行成本效益分析，会重点比较技术引入、人员配备的成本与收益、奖励，然后形成自发行为。科技型中小企业的引入式创新成功与否对这些指标依赖较大，需要政府关注和进行一定的干预。