吉林省广泛开展合作,初步构建起了创新发展的合作优势。一是区域合作优势。2018年国家发改委印发吉林省与浙江省对口合作实施方案(发改振兴〔2018〕433号文件),推动吉林省和浙江省在体制机制、产业发展、基础设施、平台建设、创新创业和干部人才6个方面开展深层次实质性交流与合作。其中,创新创业方面,强调双方共享彼此成果,包括借鉴浙江省科技企业发展经验,建立科技创新合作机制;引入浙江省各类科技创新基金,参与吉林省科技企业孵化器平台建设;推广浙江省“双创”案例、企业、平台和创客的成功经验;鼓励两地高校开展学科共建和学生联合培养合作。[35]二是央地合作优势。央企是推动国家和地方经济高质量增长的主力军,它们在资金、技术、人才方面具有无与伦比的优势。吉林省作为东北老工业基地,不仅拥有长春一汽、吉化集团和中车长春轨道客车股份公司等大型国企,在基本制度上也具有典型的国企比重较大的特色经济运行体制。这些都为吉林省与央企合作提供了基础条件。2012年,国务院国资委与吉林省人民政府共同开展了“央企走进吉林”活动,央企与吉林省的央地合作逐渐展现出创新优势。三是全球吉商合作优势。2016年7月27日,首届全球吉商大会在长春召开,汇聚天下吉商,共谋振兴发展,成为该届全球吉商大会的精神。2019年8月24日,第四届全球吉商大会召开,大会以“弘扬吉商精神,助力吉林振兴”为主题。该届大会聚焦产业招商,重点邀请了和吉林产业关联度比较高的一大批客商,包括世界500强企业、中国民营企业500强、行业领军企业、隐形冠军企业、独角兽企业等。海内外客商累计到会超过800人,大会整体规模超过1000人。[36]全球吉商大会塑造了品牌,振奋了精神,落地了项目,引来了创新。四是院士合作优势。自2009年建立运行吉林省首家院士工作站以来,经过多年的实践探索,院士工作站已经成为吉林省委省政府、研发机构、企业等进行科学技术研究的高层次科技创新平台,人才队伍建设的有机组成部分和吉林各级科技组织服务企业创新的有效抓手。吉科发基〔2014〕119号文件《吉林省院士工作站管理办法》在吉科基字〔2009〕141号文件的基础上开始实施,院士工作站工作再次发力,截至2018年8月,吉林省院士工作站增加至55家。[37]2019年吉林省政府报告中明确指出,吉林省2018年成功组织第三届全球吉商大会、央企助力东北振兴等100多场省级招商活动,京东集团“亚洲一号”智慧物流园等292个重大项目签约,158个项目当年开工建设,吉林省的创新合作优势逐渐显现,并不断演化为吉林省创新和经济发展的实际生产力。(www.xing528.com)
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