解决我国环境污染问题

人类经济活动尤其是生产活动的负外部性或者说消极外部影响，最主要是对生态环境的污染和破坏。大家知道，环境污染是指环境变得不清洁、污浊、肮脏甚至有毒的状态。一种状态由洁净变得污浊的过程就叫污染。环境污染源有哪些？

工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音；人们生活中排出的废烟、废气、噪音、脏水、垃圾；机动交通工具排出的废气和噪音；大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水；矿山废水、废渣等等。这些源头造成的环境污染不仅破坏了生物的生存环境，而且直接威胁着人的健康，也给工农业生产造成了严重的损失。

众所周知，我国虽称地大物博，但自然环境条件本身较差。由于人口众多，人均耕地面积不足世界二分之一，人均国土面积不足世界三分之一。山多水少，人均水资源十分稀缺。新中国成立以来，尤其是80年代初改革开放以来，经济持续高速发展，取得了伟大成就，但是也付出了巨大的资源和环境代价。当然，要发展经济，不可避免总会牺牲一点自然生态环境。这是因为，在资源环境有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期内存在着矛盾。作为一个资金短缺的发展中国家，我国这些年来在经济高速发展中，通过对资源的过度利用，形成了诸多环境问题，造成了一系列污染，具体说是：

在水资源方面，一是水污染排放总量居高不下，水体污染相当严重，全国约有三分之一城市市区地下水严重污染；二是部分河流水资源开发利用程度过高，加剧了水污染恶化趋势，不少河流枯水期基本没有生态流量，流域水体自净能力丧失；城乡居民饮用水安全存在极大隐患，许多城市饮用水的地标水源的平均水质不达标；水污染事故频繁发生，甚至导致人畜死亡。

大气污染方面，许多城市空气质量严重下降，空气中尘粒过多，能见度低，北方城市沙尘暴时有发生。尤其是近几年来，全国许多地方经常大面积严重雾霾，大大影响了人们的生活和健康。

固体废物污染方面，问题也日益突出，污染损害赔偿纠纷明显增加。

形成污染日益严重，环境质量下降原因甚多。一是保护环境意识薄弱。许多地方政府只要眼前能发展，不顾环境变多糟糕，只要能有经济效益，污染再多的项目也要上。二是污染防治资金投入不足，能源浪费严重的老设备不能更新，排放污水的处理不到位。三是执法不严，监督管理力度差，违法成本过低，助长了企业和一些地方政府对环境任意破坏。(www.xing528.com)

鉴于这些年来我国污染日益严重，生态环境破坏愈演愈烈的形势，我国及时提出要发展“资源节约型、环境友好型”的经济模式。但要切实防止污染，改善生态环境，尚需自上而下多方面作出努力。

从政府层面说，中央政府污染防治的决心和态度应当说是比较明朗和坚决的，不但在防治大气、水和固体废弃物方面都立了法、定了规，而且监管措施也逐步到位。当然，不少法律法规还有漏洞，有关标准有待与国际接轨，一些实施办法有待细化。现在问题最大的在地方政府方面。近些年来，我国污染防治法规标准建设取得了很大进展，但有法不依、执法不严、违法不究现象十分普遍。为了追求政绩和经济增长，各地时有批准建设经济效益好但能源消耗量大，对大气和水污染严重的工程项目，不执行国家“先评价、后建设”规定，不断出现一些新的污染超标项目。各地的监测机构也受到经费等各方面条件限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，有些监督机构也形同虚设。一旦出了严重污染事故，地方政府竭力不许媒体曝光，力图大事化小、小事化了。因此，如何加强地方政府防治污染的责任以及问责制，我国还有很长路要走。

从企业层面说，应做的事更多。不管哪种形式的污染，都主要由企业造成。企业是经营单位，当然会把追求利润放第一位。防治污染会加大企业成本，降低利润，因此要它们改造设备，减少污染排放，总不可能自觉行动，相反偷排废气、污水、污物却是处心积虑，千方百计。这样做不仅害人，也是害己。一旦真的被重罚甚至被勒令关门，苦果还得自己吃下。

从个人层面说，似乎防污、治污，个人无能为力。其实不然。你随便吐痰，随地抛弃废物，牵了宠物任其随地拉尿拉粪，到处任意抽烟，甚至在公共场所大声喧哗，就都是在制造污染。总之，任何个人的一举一动，能否讲究公德、重视文明，都事关防污治污大局。

最近以来，我国许多地方开始实行垃圾分类措施，这对防控污染和资源再利用都十分有益。