加强债务管理，预防风险

针对目前天津市政府在基础设施建设中承担的债务数量较大，而且未来一段时期债务规模可能进一步扩大的趋势，必须提高重视程度，尽快建立债务监控和偿债机制，防范可能出现的债务危机及风险。

1.全面清理基础设施债务，建立债务监控机制

一是尽快对全市基础设施领域的政府性投资公司和国有企业的债务进行全面清理，摸清底数，认真进行分类。二是建立债务监控机制。利用现行的统计制度、财会管理等制度，建立基础设施债务信息适时或定期上报的机制，便于政府领导人和主管部门及时了解和分析负债规模及清偿情况，决策时“心中有数”。(www.xing528.com)

2.建立偿债机制和责任制，防范债务风险

一是由市财政部门认真测算未来政府土地收益、财政收入情况，针对市级债务制订一套操作性较强的长期还款计划。同时，按一定比例从政府的土地出让收益或年度财政盈余中拨出部分资金，建立一定规模的偿债基金，以应付可能出现的突发性债务危机。区县部门也要根据各自负债情况，建立偿债机制，落实还债责任。二是督促各投资公司和企业建立内部还款约束机制和还款保障机制。对一些资产负债率较高的基础设施投资公司和国有企业，通过转让部分资产、股权等方式，变现部分资金来清偿债务，减轻负担。三是适当控制新增贷款和债务规模。根据各基础设施投资公司和国有企业实际情况，规定不同的借款条件。适当上收区县政府借款负债的权力，对区县急需建设的基础设施项目，由市政府统筹平衡和安排借款。