【摘要】:天津市目前约有公交场站110余处,以及天津站、天津西站、文化中心、机场等四处大型综合交通枢纽。第二种是天津市建委作为大配套建设的场站无偿给公交集团使用,但公交集团没有产权。从天津市公共交通枢纽建设和投融资体制来看,公交场站以前主要由政府投资建设后,交给公交集团无偿使用。
天津市目前约有公交场站110余处,以及天津站、天津西站、文化中心、机场等四处大型综合交通枢纽。天津公交场站来源主要有以下几种形式:第一种是城投集团出资建设和改建的公交场站54处,2010年这54个公交场站交由公交集团无偿使用。第二种是天津市建委作为大配套建设的场站无偿给公交集团使用,但公交集团没有产权。第三种是公交集团自筹资金建设场站。第四种是开发商或一级土地开发商出于配套建设需求,主动建设后无偿提供场地给公交使用,但土地所有权以及场站的产权也不属于公交集团。第五种是在郊区利用集体土地建设公交场站。以第二到第五种方式提供的场站有50余处。此外,还有20多处临时的、非正规的场站。场站后期的维护运营都是公交集团负责。已建成的公交场站面积都不大,主要以2、3千平米为主,每个场站基本需要停靠4、5条线路,夜间停车率只能达到30%左右。由于面积受限,公交场站无法实现综合利用。
从天津市公共交通枢纽建设和投融资体制来看,公交场站以前主要由政府投资建设后,交给公交集团无偿使用。近几年,政府对公交场站建设的财政资金投入逐渐减少,由公交集团自行筹措解决,因公交场站公益性的特征,决定了建成后的场站没有形成合理的收费和回报机制,致使筹措资金对公交集团形成巨大压力。如果政府没有给予足够的政策支持,完全由公交集团倾其所有为交通基础设施的受益者创造溢出的正效应,必将制约公交集团在今后对公共交通场站的投资力度,难以形成投资—回报的良性循环,影响城市公共交通基础设施的发展和城市交通的有序运行。(www.xing528.com)
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