优化天津投资环境，提供专业服务

在社会资本进入基础设施建设领域方面，政府的角色定位已经由原来大包大揽模式逐步转变为通过市场机制选择基础设施产品和服务的提供者。为吸引社会资本的进入，政府必须为社会资本创造良好的投资环境，要做到并坚持市场经济的公平、公正、公开、透明的理念，进一步提高引导和监管水平。在优化投资硬环境方面，天津是已经取得显著成效，城乡基础设施服务能力不断提升，城市功能布局不断完善，铁路、机场、港口、高速公路和地铁等重大交通设施建设速度不断加快。下一步，主要还是投资环境软条件的不断优化和完善。

（一）打破城市基础设施建设项目的垄断现状

在天津市基础设施建设领域，应当给予社会资本平等的地位，在投资机会和条件、要素供给等方面消除人为壁垒，鼓励各类资本利用参股、收购、兼并等方式参与国有企业改制进程。积极引导社会资本投向基础设施项目领域。对于轨道交通等短期效益不明显、中长期效益较稳定、投资规模大，其他社会资本全面介入有困难的重点项目，应当实行投资、建设、运营“三分开”、引入市场竞争机制，降低建设成本，加强综合开发，提高投资效益，并采取专项资金补贴、土地补偿以及其他优惠政策，吸引新的投资和运营主体。特别是滨海新区的成立，吸引了大量拥有雄厚资金实力和丰富经验的外资企业进驻天津，将这些企业的资金和先进管理经验引入到基础设施领域，必定会促进天津基础设施建设的快速发展。

（二）继续推进“保姆式”服务，优化投资环境(www.xing528.com)

利用服务接待日、到企业服务等多种方式，提前介入，超前服务，指导帮助企业解决存在难题，推动项目顺利实施，不断充实完善“保姆式”服务，创造亲商、安商的投资环境。对民营和外资企业投资的市级重点项目，要建立起建交委、财政、税务、物价、发改委、国资委等各相关部门的协调机制，定期召开工程建设例会，及时帮助解决项目选址、开工建设和生产经营中出现的问题和困难，特别在项目配套上要确保工程建设和投产的需要，实现全过程、全方位的协调与服务。对区级的投资项目，也要建立指导协调机制，坚持疑难问题主动服务，重点项目跟踪服务，难点问题现场服务，协调事项延伸服务。

（三）深入挖掘潜力，继续提高行政审批效率

在强化“一审一核，现场审批”服务方式，落实网上审批、立等审批等提效措施的基础上，继续对审批事项的审批环节、审批程序、审批流程进行梳理，落实再提速具体措施，切实为企业提供高效便捷服务。对列入天津市重点的建设项目，不论是国有投资还是民营和外资投资的，都要主动服务、提前介入、全程跟踪、简化手续、当好向导。特别是在工程项目的报建、招标、质量安全备案、施工许可等方面，进一步研究服务措施，既做到依法合规，又能做到简便高效。继续清理审批事项，提高审批效率。