城市基础设施建设投融资中,政府有着重要的角色,建立一个科学有效的决策机制十分重要。各级政府应培育良好的政府信用环境和市场法人主体,把政府直接投资的基础设施建设项目交由地方政府融资平台或项目融资方运作,积极吸收社会资金并引入竞争机制,不断地完善城市基础设施投融资平台的建设。科学民主的决策机制建立可以有效地对政府的职能进行规制,不断加大对基础设施建设监督管理的力度,实现决策机制上根本的改革创新。不断完善城市基础设施建设的决策机制对维护公众利益、建立基础设施建设融资的长效机制有重要作用,是构建任何一种融资模式的基础。
(二)打造完善的投融资环境
多元化的投融资模式创新是改善投融资环境的首要方向,建设城市基础设施融资环境必须从完善投融资法律和制度、理顺债务管理体制、建立风险防范制度进行规范入手,不断改善诚信环境,吸收引进和储备能灵活运用项目融资方式和地方政府融资平台的高级人才,以引导和鼓励民间资本更好地进入基础设施建设领域。同时,要建立好良好的信息公开制度,定期公开披露信息制度,并加大对平台建设,保证项目进程的透明化,建立合理的准经营性基础设施和非经营性基础设施融资的定价机制和补偿机制是地方政府的责任,更好地为城市基础设施建设投融资进行服务。
(三)形成多元化的投融资创新合力
形成符合本城市特点的基础设施投融资创新合力是基础设施建设的关键环节。在基础设施融资模式创新中要充分运用财政资金、土地收益、信贷市场等传统融资方式的基础上,加快引入项目融资、资产证券化、市政债等新的融资方式,形成多元化的城市基础设施建设融资模式。同时,在金融创新的同时,要加强风险管理,科学有效地识别、计量、监测和控制基础设施融资风险,防止债务危机。
综上,城市基础设施的巨大需求对投融资提出了更高的要求,也为城市基础设施投融资模式创新提供了广阔的空间。创新是社会发展、经济增长的原动力,只有通过投融资模式创新,逐步建立城市基础设施领域的多元化、多层次投融资体制,才能从根本上解决我国城市基础设施投融资领域长期以来的投资不足、渠道单一、主体地位不清等问题。
【注释】
[1]数据来源:wind资讯。
[2]资料来源:北京市人民政府发布的《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》。
[3]何文虎,杨云龙.我国城市基础设施建设融资模式创新研究[J].南方金融,2013.12.(www.xing528.com)
[4]资料来源:中国城市建设统计年鉴(2013年)。
[5]资料来源:沈阳信息统计网;http://www.sysinet.gov.cn/index.aspx.
[6]资料来源:沈阳信息统计网;http://www.sysinet.gov.cn/index.aspx.
[7]武汉统计信息网;http://www.whtj.gov.cn/newslist.aspx?id=2012111010442305.
[8]2013年武汉市国民经济和社会发展统计公报;http://www.whtj.gov.cn/details.aspx?id=2180.
[9]占三红,武汉市基础设施项目投融资研究[D].华中科技大学硕士学位论文,2012.
[10]《2012年武汉市统计年鉴》,源于武汉市统计信息网。
[11]资料来源:中证网数据库。
[12]根据资料整理。
[13]何文虎,杨云龙.我国城市基础设施建设融资模式创新研究[J].南方金融,2013.12.
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。