城市基础设施的功能组成要素

根据承担城市运营功能的不同，城市基础设施主要分六大系统，即城市能源动力系统、水资源及给排水系统、城市道路交通系统、城市邮电通信系统、城市生态环境系统和城市防灾系统（见表1-1）。

表1-1　城市基础设施构成

城市能源动力系统包括城市电力生产和输变电设施，天然气、人工煤气、液化石油气的生产、供应设施，燃煤及其他城市生活用能设施等。现代城市能源动力系统中最为重要的就是城市电力系统，包括城市电厂和区域变电所（站）等电源设施，其中城市电厂包括火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、地热发电等多种模式；区域变电所（站）是区域电网上供给城市电源所接入的变电所（站）。城市输配电子系统由城市输送电网与配电网组成。城市输送电网包括城市变电所（站）和从城市电厂、区域变电所（站）接入的输送电路等设施；城市配电网由高压、低压配电网组成。

水资源及给排水系统主要包括水资源的开发设施、利用设施，自来水的生产、供应设施，雨水排放、处理设施等。主要内容涉及水源系统，包括地表水、地下水，生活生产用水、城市专供水库；输水管网系统，包括输送净水的管网；排水网系统，包括雨水排放系统、污水处理和排放系统等。(www.xing528.com)

城市道路交通系统按照覆盖范围可以划分为两个部分：一个部分是城市内部交通运输系统；另一个部分是城市对外的交通运输系统。也可以根据运输方式将城市交通运输系统划分为城市道路系统、城市轨道系统、城市水运系统和城市航空系统。具体而言，城市道路系统包括长途汽车站、高速公路、公交场站、市内加油站、停车场、场所道路，以及桥涵、隧道等；城市轨道系统包括城际铁路系统和市内轨道交通系统两部分，涉及线网规划、线路设计、车站布局设计和结构工程设计等多个方面。城际轨道交通包括地铁站、轻轨站、调度中心、车辆场（库）和地下、地面、架空轨道，以及桥涵等设施。市内轨道交通包括城市地铁客运站、货运站（场）、编组场、列检场及铁路、桥涵等设施。城市水运系统分为海运交通和内河交通两部分。海运交通具有城市对外近、远海的客运和大宗货物运输的功能，包括海上客运站、海港等设施。内河水运交通有内河（包括湖泊）客运站、内河货运摊区、码头等设施。城市航空系统包括城市航空港、室内直升机场，以及军用机场等设施。

城市邮电通信系统主要包括邮政子系统、电信子系统、广播子系统和电视子系统。邮政子系统包括邮政局所、邮政通信枢纽和报刊销售；电信子系统包括有线和无线通信两部分；广播子系统包括无线电和有线广播两部分；电视子系统包括无线电视和有线电视台等。

城市生态环境系统主要由园林子系统、绿化子系统和环卫子系统组成，其中，园林子系统包括公园、动物园和植物园等；绿化子系统包括草坪、林带、行道树和公共绿地等；城市环卫子系统包括城市垃圾收集、处理场所（站），公共厕所，主要公共场所保洁等。

城市防灾系统旨在防范城市各种自然灾害和人为灾害，包括防火、防洪（潮、汛）、防震、抗震、防自然灾害，以及战备人防战略等设施。具体而言，存在四种类型的城市灾害，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

城市基础设施的六大系统既相互独立又密切关联，共同构成了城市经济、社会发展的物质支撑体系、城市基础设施发展过于滞后或配置不合理将严重阻碍城市的发展。规划、建设合理的城市基础设施不仅能够完成城市的各项基本功能，还会进一步推动城市社会经济的发展，改善城市居民的生活条件和环境质量。不断完善和加强城市基础设施建设是各个城市的政府部门共同面临的挑战。