【摘要】:PFI方式采取的是促进私人企业有机会参与基础设施和公共物品的生产和提供公共服务的一种全新的公共项目产出方式,有别于传统的由政府负责提供公共项目产出的方式。具体表现在政府和私人企业采用PFI的目的:1)政府的目的在于获得有效的服务,而并非是最终建筑的所有权。采用PFI模式,政府完全将该项目所涉及的投融资问题转移给了私人企业。
1.概念
PFI(Private Finance Initiative)即“私人主动融资”,指的是由私营企业进行项目的建设与运营,从政府方或接受服务方收取费用以回收成本。
(1)政府部门发起项目,由私人企业负责项目的建设和运营,并按事先的规定提供所需的服务。
(2)政府部门以购买私营企业提供的产品或服务,或给予私营企业以收费特许权,或政府与私营企业以合伙方式共同营运等方式,来实现政府公共物品产出中的资源配置最优化、效率和产出的最大化。
PFI方式采取的是促进私人企业有机会参与基础设施和公共物品的生产和提供公共服务的一种全新的公共项目产出方式,有别于传统的由政府负责提供公共项目产出的方式。
2.PFI模式的特点
(1)PFI模式传递的是某种公共项目的服务,而不是提供某个具体项目的构筑物。(www.xing528.com)
具体表现在政府和私人企业采用PFI的目的:
1)政府的目的在于获得有效的服务,而并非是最终建筑的所有权。
合同期限内公共部门因使用私人企业提供的设施或服务而付款;合同结束时,有关资产的所有权或留给私人企业,或交还政府公共部门,取决于原始合同条款规定。
2)私人企业的目的在于通过提供服务来获得政府或公众的付费,实现收入和完成利润目标。
(2)采用PFI模式,政府完全将该项目所涉及的投融资问题转移给了私人企业。
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