环境影响的经济损益分析探讨

（一）概述

环境影响经济损益分析的法规依据为《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行），其规定为：建设项目的环境影响报告书应当包括建设项目对环境影响的经济损益分析。

1.环境影响的经济损益分析的概念

环境影响的经济损益分析是通过估算某一项目、规划或政策所引起的环境影响的经济价值，并将环境影响的经济价值纳入项目、规划或政策的经济分析（即经济费用效益分析）中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大的影响。因此也称为环境影响的经济评价。

环境影响的经济价值表现为环境费用和环境效益两方面。

（1）环境费用 针对负面的环境影响。

（2）环境效益 针对正面的环境影响。

2.环境价值

（1）概念

1）环境的总经济价值。包括环境的使用价值和非使用价值。

2）环境的使用价值：指的是环境被生产者或消费者使用时，满足人们某种需要或偏好所表现出的价值。

环境的非使用价值：人们虽然不使用某一环境物品，但该环境物品仍具有的价值。

（2）分类

（3）总经济价值的组成

环境总经济价值=环境使用价值+环境非使用价值

=（环境直接使用价值+环境间接使用价值+环境选择价值）+

环境非使用价值

即 TEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUV （5-1）

（4）环境价值的度量

1）最大支付意愿

①概念。最大支付意愿是一个人为获得某件物品（服务）而愿意付出的最大货币量。它是价值的恰当度量。

②影响支付意愿的因素包括收入、替代品价格、年龄、教育、个人独特偏好以及对该物品的了解程度等。

③环境价值量度的基本关系：价值=支付意愿=市场价格×消费量+消费者剩余(www.xing528.com)

市场价格由物品的总供给和总需求决定，某些情况下（如对市场物品）可近似地衡量物品的价值，但不能准确度量一个物品的价值，它通常低于消费者的最大支付意愿。

2）消费者剩余。环境服务或物品没有市场价格，人们消费这类产品或服务往往没有支付价格，根据上述基本关系这时环境服务的价值等于人们享受这些环境服务时所获得的消费者剩余。因此有些环境价值评估技术，就是通过测量这一消费者剩余来评估环境价值的。

（二）环境影响经济损益分析

1.环境影响经济损益分析的概念

环境影响经济损益分析就是先把环境受到的损害货币化后计入费用（外部费用），把得到的环境效果货币化后计入效益（外部效益），再进行费用效益分析。即将环境影响的作用在费用-效益分析法中体现的一种分析方法。

2.环境影响经济损益分析步骤（图5-2）

图5-2 环境影响经济损益分析步骤

（三）环境价值评估方法

1.环境价值评估方法的基础

环境价值评估方法的基础是人们对于环境效益的支付意愿，或者是忍受环境损害的接受赔偿意愿。

2.获得人们的偏好、支付意愿或者接受赔偿意愿的途径

1）从直接受到影响物品的相关市场信息中获得。

2）从其他事物中所蕴含的有关信息间接获得。

3）通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿的意愿获得。

3.环境价值评估方法的分类

目前，主要的环境价值评估方法大致可划分为直接市场评估法、间接市场评估法和意愿调查评估法三种类型。具体见表5-11。

表5-11 环境价值评估方法

（续）

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