(一)建设方案比选要求
不同方案的比选要在符合国家及行业有关经济建设法规和技术政策的条件下,满足下列要求:
(1)满足项目决策分析与评价相应阶段的深度要求。
(2)满足项目业主的发展战略和对该项目的功能、盈利性等投资方面的要求。
(3)满足技术先进、适用,且有一定前瞻性的要求。
(4)满足技术具有可得性及技术贸易的合理性要求。
(6)满足资源节约要求。
(7)满足风险规避及工程可靠性要求。
(8)满足节约投资和成本控制的要求等。
(二)建设方案比选
1.基础资料及数据
建设方案比选应以可靠、可比的数据为基础,随投资项目类别不同所需收集的基础资料和数据也不同。主要包括:
(1)地区资料。
(2)工程规范资料。
(3)市场调研资料。
2.比选指标体系
比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面(含环境层面),随项目类别不同选择不同比选层面和比选重点。
公共产品类项目比选层面着重于社会层面,为实现既定社会目标,也要进行技术层面和费用层面的比较。(www.xing528.com)
竞争类项目,如轻工、纺织、冶金、有色、建材、电子、机械、石化、医药等工业部门,其方案比较的主要层面为经济层面和技术层面。
3.常用的比选方法
建设方案的比选方法包括定性和定量方法。
(1)定性分析法 定性分析法是常用的一种方法,它是根据影响建设方案的各种因素,分析这些因素的影响程度,或者是把建设方案的各个方面与对项目的要求进行比较(如项目对企业文化的符合程度,对城市规划的符合程度,对城市建设的贡献等),分析建设方案对项目目标的满足程度,满足程度较高,负面影响较小的方案即是较优的建设方案。
(2)定量分析法 提出建设方案优化的数学模型是定量分析法的核心,在定量的基础上评价建设方案的经济效益、环境效益和社会效益。
(3)定量分析和定性分析相结合的方法 由于诸多因素如可靠性、社会环境、人文因素等很难量化,因此在建设方案比较中,往往采用定量分析法和定性分析法相结合的方法进行研究。
(4)项目整体方案比选与专项方案比选
1)项目整体方案比选。可以采用直接反映项目可盈利性的方法,即建设方案经济比选方法,包括:效益比选法(净现值比较法、净年值比较法、差额投资内部收益率法),费用比选法(费用现值比较法、年费用比较法)。
不能用技术经济指标来表达的,通常由专家组进行定性和定量分析相结合的评议,采用加权或不加权的计分方法。
2)专项方案比选。是指针对项目建设方案中的某个部分或某个专业进行的比选。
(三)建设方案比选范围(见表3-1)
表3-1 建设方案比选范围
(四)建设方案比选步骤(如图3-1所示)
图3-1 建设方案比选步骤
一般项目可由咨询人员自行进行多方案比选;简单的建设方案比选可以适当简化;许多专业性方案比选,可以由专业工程师独立承担。
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