评估项目建议书和可行性研究报告

（1）项目建议书和可行性研究报告评估 是指在项目建议书和可行性研究报告编制完成后，由另一家符合资质要求、委托入选的工程咨询单位再一次对拟建项目的技术、财务、经济、环境、社会、资源利用、投资风险等方面进行论证，对项目建议书和可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价，为项目决策者提供决策依据。

（2）项目建议书和可行性研究报告评估范围

1）政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告，一般都要经过符合资质要求的工程咨询单位的评估论证，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据。

2）企业投资者为了分析可行性研究报告的可靠性，进一步完善项目方案，聘请另一家工程咨询单位对可行性研究报告进行评估。

3）拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论是银行贷款决策的依据。(www.xing528.com)

（3）项目申请报告评估 是政府投资主管部门根据需要委托符合资质要求的工程咨询单位对拟建项目的外部影响进行评估论证，对项目申请报告所作的建设用地与相关规划、资源和能源耗用分析、经济和社会效果分析等内容的真实性和可靠性进行核实，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行评估论证。评估结论是政府核准项目的依据。

（4）项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告的编制与其评估的关系和区别 项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告的编制与项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究的评估，是项目前期工作的两项重要内容。两者同处于项目投资的前期阶段，出发点是一致的，都以市场或社会需求研究为出发点，按照国家有关的法规、政策，将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择。同时，内容及方法基本一致，目的和要求基本相同，都是为了提高项目投资科学决策的水平，提高投资效益，避免决策失误。两者也存在区别，见表1-7。

表1-7 项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告的编制与其评估的区别