如何规范事业单位人事管理？

《事业单位人事管理条例》是为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展而制定的。事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优的方针。《事业单位人事管理条例》主要包含以下几个方面内容：

（1）岗位设置。事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位，建立事业单位岗位管理制度，明确岗位的名称、职责任务、工作标准和任职条件。事业单位拟定岗位设置方案后应当报人事综合管理部门备案。

（2）公开招聘和竞聘上岗。事业单位新聘用工作人员时，应当面向社会公开招聘，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。事业单位公开招聘工作人员的程序包括制定公开招聘方案；公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；审查应聘人员资格条件；考试、考察；体检；公示拟聘人员名单；订立聘用合同，办理聘用手续。事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的程序包括制定竞聘上岗方案；在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；审查竞聘人员资格条件；考评；在本单位公示拟聘人员名单；办理聘任手续。

（3）聘用合同。事业单位与工作人员订立的聘用合同期限一般不低于3年，初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月；在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的工作人员提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同；连续旷工超过15个工作日，或者1年之内累积旷工30个工作日的工作人员，事业单位可以解除聘用合同；年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的工作人员，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同；提前30日书面通知事业单位的工作人员，可以解除聘用合同，双方另有约定的除外；受到开除处分的工作人员，解除聘用合同。自聘用合同依法解除，终止之日起，事业单位与被解除、中止聘用合同人员的人事关系中止。

（4）考核和培训。事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效，考核应当听取服务对象的意见和评价，分为平时考核、年度考核（考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格等）以及聘期考核（合格和不合格等），考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级、分类培训，工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完后特定任务的专项培训，培训经费按照国家有关规定列支。(www.xing528.com)

（5）奖励和处分。事业单位工作人员或集体表现突出或者有突出贡献的，应当给予奖励，奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主，奖励分为嘉奖、记功、记大功以及授予荣誉称号。事业单位工作人员违反道德或职业道德而做出损害国家、集体或他人声誉、利益的行为时，应当给予处分，处分分为警告（6个月）、记过（12个月）、降低岗位等级或撤职（24个月）、开除，给予工作人员处分时，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法以及手续完备。工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分单位决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

（6）工资福利和社会保险。国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，事业单位的工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴，工资分配应当结合不同行业事业单位的特点，体现岗位职责、工作业绩以及实际贡献等因素。国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制，即工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应。事业单位工作人员还享受国家规定的福利待遇，执行国家规定的工时制度和休假制度，依法参加社会保险，依法享受社会保险待遇。

（7）人事争议处理。事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调节仲裁法》等有关规定处理。事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉；负有事业单位聘用、考核、奖励、处分以及人事争议处理等职责的人员履行职责，对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者检察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。

（8）法律责任。事业单位违反规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对事业单位工作人员的人事处理违反规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、清除影响，造成经济损失的，依法给予赔偿；事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。