地方政府发布的法规性通告及其作用

通告是使用频繁、用途广泛的告启式公文，适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。

通告分为法规性通告和知照性通告两类。法规性通告用于在一定范围内公布应当遵守的事项，是法规性文件有关规定的具体化，多由地方政府发布。知照性通告用于在一定范围内公布应当周知的事项，不具有约束力，重在让一定范围内的单位、公众知道重要事项。

通告具有一定的特性，如：

（1）周知性。通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令、遵守某些规定事项以及共同维护社会公务管理秩序。

（2）法规性。通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。(www.xing528.com)

（3）务实性。通告是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出，使用频率比较高。其内容一般属于业务方面的问题，而且多为局部的、具体的问题，如交通、金融、能源等。

（4）广泛性。通告不只是对本组织或成员发出的，而是对本组织之外的社会成员发出的，对象范围较广。

通告在结构上包括标题、原由、通告事项和结语四部分。标题可以有好几种写法，即只写文种“通告”两字；完全式写法，这是公文标题的常规写法，由发文机关、事由、文种三者共同构成；省略事由的写法，由发文机关、文种组成；省略发文机关，由事由和文种构成标题。原由主要说明通告发布的目的、意义、背景等，通过叙述相关的政策、法规依据或具体的实际情况来说明行文的原因。通告事项写明社会有关方面周知或遵守的事项，如果内容文字多且较为复杂的，多采用分条列项的写法，以做到条理分明、层次清晰；如果内容比较单一，也可采用篇段结合式写法。结语多采用“本通告自发布之日起实施”来指明执行日期，或“特此通告”“此告”等习惯用语。