(一)国际形势的发展
和平与发展是当今时代的主题。邓小平根据世界经济与政治发展的重大变化,提出和平与发展已经成为当今世界的两大主题的科学论断,即全球性战略问题,一个是和平问题,另一个是发展问题(又称经济问题),其中和平问题是东西问题,发展问题是南北问题,南北问题为核心问题。江泽民指出,当前国际局势正在发生复杂、深刻的变化,即总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,这将是今后一个时期国际局势的基本态势。
二战以后世界格局的演变经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球,再到两极格局终结、走向多极化的曲折发展过程。世界多极化,是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势,是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。
世界格局演变的一个重要背景是经济全球化,世界多极化与经济全球化相互关联、相互影响。经济全球化是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。经济全球化是一把“双刃剑”,它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时,也带来一些负面影响,增多了各国和全球共同面临的社会经济问题,加剧了国际竞争,增加了国际风险,并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。经济全球化是在国家经济秩序仍存在不公平、不合理因素的情况下发生和发展的,是西方发达国家主导的经济全球化。对发展中国家来说,经济全球化既是一个难得的历史机遇,也是一个巨大的挑战。
(二)中国走和平发展道路
实现和平发展是中国人民的真诚愿望和不懈追求。走和平发展道路,就是把中国国内发展与对外开放统一起来,把中国的发展与世界的发展联系起来,把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持和谐发展,对外坚持和平发展,二者是密切联系、有机统一的整体,都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
中国坚持走和平发展道路的依据,主要包括以下几个方面:
(1)坚持走和平发展道路,是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。中国是一个拥有13亿多人口、面临众多难题的发展中大国,要发展、振兴,要实现现代化、实现全体人民的共同富裕,需要稳定的国内环境和和平的国际环境。
(2)坚持走和平发展道路,是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。中国实行对内改革同对外开放联系在一起,积极参与国际经济技术合作和竞争,增强中国的发展优势,同时始终奉行互利共赢的开放战略。
(3)坚持走和平发展道路,是基于中国特色社会主义的必然选择。改革开放以来中国虽取得了举世瞩目的发展成就,但仍是世界上最大的发展中国家,努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展,始终是中国谋求发展的宗旨和原则。走和平发展道路是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路,符合中国人民和世界人民的根本利益。中国作为发展中大国,坚定不移地走中国特色社会主义道路,对世界特别是亚太地区的和平发展具有重要意义。
(4)坚持走和平发展道路,是基于中国历史文化传统的必然选择。中华民族是热爱和平的民族,渴望和平始终是中国人民的精神特征,中国人民在对外交往中始终强调亲仁善邻、和而不同。新中国在坚持和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作,始终同世界各国和睦相处,始终是维护世界和平的坚定力量。
(5)坚持走和平发展道路,是基于当今世界发展潮流的必然选择。求和平、促发展、谋合作,是世界各国人民的共同心愿,也是不可阻挡的历史潮流。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜,坚定不移地走和平发展道路,同世界人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。(www.xing528.com)
(三)独立自主的和平外交政策
新中国成立初期,毛泽东提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三大外交方针。“另起炉灶”就是新中国的人民政策不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系,而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。“打扫干净屋子再请客”就是新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹,建立国内的良好环境,以全新的面貌建立、发展同其他国家的友好关系。“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下,中国只能倒向社会主义阵营一边。
1953年12月,周恩来在会见印度政府代表团时,首次系统地提出了和平共处五项原则,并在1955年的万隆会议被许多亚洲国家所接受。和平共处五项原则,即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。这五项原则成为中国处理外交关系的基本准则。
20世纪80年代,邓小平根本国际形势的变化提出“真正的不结盟”战略,主张中国坚持独立自主的和平外交政策,在国际上保持自己的独立地位,坚决反对超级大国争霸,决不依附于任何大国或者集团,奉行真正的不结盟政策。
在处理国际和外交关系方面,我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。继续同发达国家加强战略对话,运筹好大国关系,增进互信,深化合作,妥善处理分歧,推动相互关系长期稳定健康发展;继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,做实做深构筑周边地缘战略依托工作,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境;继续加强同广大发展中国家的团结合作,巩固发展中国家在中国外交全局中的基础地位,深化传统友谊,扩大务实合作,提供力所能及的援助,维护发展中国家的正当要求和共同利益;继续积极参与多边事务,积极开展多边外交,承担相应国际义务,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;积极开展同各国政党和政治组织的交流合作,加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往,增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊;大力加强公共外交和人文外交,开展各种形式的对外文化交流活动,扎实传播中华优秀文化;坚持以人为本,依法维护中国公民和法人海外合法权益,维护侨胞以及港澳台同胞正当权益;积极开展涉藏、涉疆等问题的外交斗争,维护我国主权、安全和外交大局。
维护世界和平、促进共同发展,是中国外交政策的宗旨。维护世界和平、促进共同发展政策的基本主张,主要包括以下几个方面:
(1)反对霸权主义和强权政治,维护世界和平与发展。霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。中国始终是反对霸权主义、维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
(2)维护世界多样性,促进国际关系民主化和发展模式多样化。各国文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。
(3)树立新的安全观念,努力营造长期稳定的国际和平环境。只有倡导新安全观,才能应对国际安全挑战,维护各国安全利益。新安全观的核心是互信、互利、平等和协作。
(4)推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。和谐世界是民主、和睦、公正、包容的世界。建设持久和平与共同繁荣的和谐世界,要坚持民主平等、实现协调合作,坚持和睦互信、实现共同安全,坚持公正互利、实现共同发展,坚持包容开放、实现文明对话。
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