坚持对外开放，实现自主创新

（一）实行对外开放

当今世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。新世纪新技术革命和经济全球化的趋势，使得生产领域的国际分工和协作不断深化和加强，国际贸易规模不断扩大，资本在国际间的流动不断加快，所以，要求各国实行开放政策，积极利用国外市场、资源、信息、技术以及资金。中国作为一个发展中的大国，其发展离不开世界，在实现现代化的进程中存在着许多困难和问题，需要通过对外开放，充分利用国内和国际两种资源、两个市场来解决。

实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性，吸取人类文明成果，建设优于资本主义的社会主义的需要。社会主义只有在继承和利用资本主义社会已经创造出来的社会生产力和全部优秀文化过程的基础上，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式和管理方法，并结合新的实际进行创造，才能顺利建设成功。

实行对外开放，要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础，只有增强独立自主、自力更生的能力，才能在国际上获得较高的信誉，吸引更多的合作者，才能不断扩大对外开放的深度和广度。对外开放是可以增强独立自主、自力更生的能力，在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验，取得更好的经济和社会效益，可以加快本国经济的发展，增强经济实力和综合国力。

（二）全方位、多层次、宽领域的开放格局

党的十一届三中全会以后，我国开始了对外开放的历史进程，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，从建立经济特区、发展对外贸易、引进外资、扩大对外经济技术交流与合作开始，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，发达国家还是发展中国家都实行开放政策。各民族各国家，无论大小、发展程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的长处，只要可以和我们互通有无，我国都应在平等互利的基础上积极发展同它们的经济贸易关系。

多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省区等不同程度不同形式的开放，形成全国范围内的对外开放格局，这种格局的形成是一个在不断总结经验的基础上，有重点、有层次，由点到面、逐步推进、全面展开的过程。(www.xing528.com)

宽领域，就是立足我国国情，通过对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放扩宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等领域。

（三）不断提高开放型经济水平

中国在30多年的对外开放中取得了巨大的成功，但随着经济的快速发展和对外开放程度的不断扩大，我国参与经济全球化程度不断加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战，为了适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的姿态走向世界，必须建立一个将“引进来”和“走出去”紧密结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

不断提高开放型经济水平的措施，主要包括以下几个方面：

（1）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。主要是通过实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量；扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染、资源性产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，促进贸易平衡；着重提高加工贸易的产业层次和加工深度，增强国内配套能力；大力发展和提高服务贸易的层次和水平等。

（2）坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用；积极实施“走出去”战略，拓展经济发展空间；创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

（3）切实维护国家安全。经济全球化既给对外开放带来机遇，也使得国家的经济、政治、文化、生态安全等方面受到挑战和威胁。因此，在对外开放过程中，要提高防范和化解风险、维护国家各种安全的能力，既加强对全球经济走势和波动的预测，又坚定走中国特色自主创新道路，不断提高自我发展能力。