贸易合作稳中有升

投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容，中国同“一带一路”中东欧各国大力推动贸易和投资便利化，不断改善营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区。截至目前，中国政府已经与阿尔巴尼亚、波黑、黑山、塞尔维亚等中东欧国家政府签署了经贸合作协议。中国商务部已与全球60多个国家相关部门及国际组织共同发布推进“一带一路”贸易畅通合作倡议，与捷克工贸部、匈牙利外交与对外经济部签署关于中小企业合作的谅解备忘录；中国农业部与塞尔维亚农业与环境保护部签署了关于制定农业经贸投资行动计划的备忘录。

从贸易数据上看，2014年至2016年，中国同中东欧16国的商品贸易总额达到1751.2亿美元（见图5-1）。值得注意的是，中国与中东欧16国贸易总额从2013年的551亿美元增至2016年的586.5亿美元，占同期中欧贸易额的比重由7.5％升至9.8％。

需要指出的是，中国与中东欧的货物贸易额和服务贸易额在中国与全球的货物贸易及服务贸易中的比重仍然很小，双边的特色商品以及优势产能的合作存在巨大的空间。无论是商品贸易还是服务贸易，中国都保持了较为明显的顺差（见图5-2）。为减少现有贸易不平衡现象，中国政府进一步加快中东欧特色产品和农副产品的对华出口准入进度。中国与中东欧国家举办了多场次的经贸洽谈会和贸易博览会，以推介中东欧国家特色产品。截至目前，中国与中东欧国家签署的农副产品对华出口文件有：与匈牙利签署了冷冻牛肉输华检疫和兽医卫生条件议定书；与波兰签署了牛皮、绵羊皮和山羊皮输华检疫和兽医卫生条件议定书；与爱沙尼亚签署了输华乳品动物卫生和公共卫生条件议定书，以及中国从爱沙尼亚输入大西洋鲱鱼和黍鲱检验检疫要求议定书；与拉脱维亚签署了冷冻和冰鲜牛肉、冷冻和冰鲜羊肉输华检疫和卫生条件议定书；与塞尔维亚签署了牛肉输华议定书；与保加利亚签署了苜蓿草输华检疫要求议定书；与斯洛文尼亚签署了输华乳品动物卫生和公共卫生条件协定书；与罗马尼亚签署了猪肉、种牛、牛肉输华议定书；与马其顿签署了烟叶输华植物检疫要求议定书。

图5-1：2012—2016年中国与中东欧16国货物进出口贸易额（单位：亿美元）^[1]

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图5-2：2013—2016年中东欧16国与中国服务贸易进出口交易额（单位：亿美元）

2013年以来，中国对中东欧国家的直接投资大幅增加。根据《2015年度中国对外直接投资统计公报》的数据，2015年中国对外直接投资流量跃居全球第二，超过同期吸收外资规模，实现资本净输出。对外直接投资存量全球排名位居第八，境外中资企业资产总额超过4万亿美元。截至2015年底，中国对中东欧16国的直接投资存量达19.77亿美元（见图5-3），比2013年增长了27.4％。双边投资的领域也不断拓宽，由较为单一的领域扩展至机械、化工、IT、电信、新能源、物流商贸、研发、金融、农业、旅游等多个行业，特别是中国的优势产能和技术装备输出的比重越来越大。除了传统的进出口贸易和直接投资外，越来越多的企业通过参控股、收购兼并的方式展开合作。

图5-3：2007—2015年中国对中东欧16国直接投资存量统计（单位：万美元）^[2]

在此基础上，工业园区和商贸物流园区的合作也取得新进展。经过较长时间的培育，匈牙利中欧商贸物流合作园于2015年正式挂牌，匈牙利万华产业园运营良好。为了提升贸易通关效率，中国海关总署与国际道路运输联盟签署促进国际物流大通道建设及实施的合作文件——《国际公路运输公约》。在保障贸易畅通的机制创新方面，中国海关积极推动中欧安全智能贸易项目合作，通过数据交换实现货物快捷通关，协调解决“通而不畅”的问题。中国海关还积极参与中国—中东欧国家合作机制，大力推动中欧陆海快线沿线国家海关通关便利化合作。比如，与波兰海关部门签署合作文件以深化沿线海关“信息互换、监管互认、执法互助”合作；建立中、匈、马、塞通关便利化合作机制，与三国海关实现署级互访并定期召开工作组会议，共同协调简化海关手续，降低口岸重复查验，提高贸易便利化水平。