根据调研结果,自然资源资产离任审计报告在结构上一般可以分为以下几个方面:审计依据与实施审计的基本情况、被审计单位基本情况以及领导干部履行自然资源资产管理责任的情况、审计评价、审计发现的主要问题、审计建议。
1.审计依据及实施审计的基本情况
主要介绍实施审计的依据,一般依据《中华人民共和国审计法》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,经党委审计委员会批准,按照年度审计工作计划派出审计组,预计审计起止时间,确定审计组组长、副组长、主审、成员等。被审计领导干部和单位要及时提供审计需要的资料,并对资料的真实性、完整性负责。
2.被审计单位基本情况以及领导干部履行自然资源资产管理责任的情况
介绍被审计领导干部任职单位、部门情况,领导干部任期情况,分管工作等情况,涉及自然资源资产管理和生态环境保护情况、自然资源资产离任审计基本情况以及审计工作的有关要求。
3.审计评价
通过比较、分析、计算等对领导干部任期内负责的自然资源资产管理、使用、保护、开发情况和贯彻法律法规情况进行评价,包括重要成绩、主要问题及应当承担的责任。评价等级分为好、较好、一般、较差、差。对历史遗留的、短期内难以解决的、难以计量的问题,以领导干部在任期内采取减缓措施的程度及科学论证效果和实际效果进行责任认定。未审计的问题,不认定责任。
4.审计发现的主要问题
对于在审计过程中发现的土地资源、水资源、森林资源、矿产资源、水环境、大气污染治理等方面的主要问题,审计机关依法提出审计意见。
5.审计建议
审计机关综合审计发现的主要问题,针对自然资源资产管理和生态环境保护依法、科学提出审计建议。
审计报告示例如下:
A党委、政府B、C同志自然资源资产离任审计意见
按照十八届三中全会关于对领导干部实施自然资源资产离任审计要求,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,我单位决定派出审计组,于20××年××月××日至20××月××月××日,对B、C同志在担任A党委、政府主要负责人期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计,重点审计了土地、耕地、水、森林、矿业等自然资源资产和相关生态环境保护情况。重点抽查了发改委、统计局等部门,对重要事项进行了必要的延伸。 A党委、政府及相关单位对资料的真实性、完整性负责。我单位责任是依法实施审计并且出具审计意见。
一、基本情况
……A行政区域基本情况,审计涉及的自然资源资产数量和生态环境质量在领导干部任职期间的变化情况……
二、审计评价
20××年至20××年,B、C同志任A党委、 政府主要负责人期间,认真贯彻中央关于生态文明建设决策、国家法律法规,积极采取重要举措并取得以下成效:
1.
2.
此次审计发现存在如下几项重要问题:
1.
2.
综合上述情况,审计认为, B、C同志在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况 “较好” 。
三、审计发现的主要问题
(一)贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署方面
审计对土地、水资源资产进行重点关注。发现:
1.(www.xing528.com)
2.
(二)遵守自然资源资产管理和生态环境保护政策制度方面
审计对土地、水资源资产进行重点关注。发现:
1.
2.
(三)自然资源资产管理和生态环境保护重大决策方面
审计对土地、水资源资产进行重点关注。发现:
1.
2.
(四)完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况
审计对环境保护规划进行重点审计。发现:
1.
2.
(五)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况
1.
2.
(六)组织自然资源资产管理和生态环境保护资金管理及项目运行情况
1.
2.
四、审计建议
(一)认真贯彻中央和省委、省政府生态文明建设相关政策
(二)严格执行法律法规,加大处理处罚力度
(三)切实加强自然资源资产管理,促进资源节约、环境友好
A党委、政府应切实抓好审计发现问题的整改工作,在收到审计意见之日起60日以内将整改结果函告。
审计情况及整改结果,我单位将于适当时间予以公告。
20××年××月××日
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