领导干部自然资源资产离任审计文献研究简评

1.研究主体

第一,作者所在单位情况。作者所在单位从以省级审计机关和审计署为主,转向各级审计机关、高校并重,以高校为主,特别是财经类院校、南京审计大学发挥重要作用,审计机关以市县地方审计机关为主。近年,自然资源部门、水利部门开始成为文献研究的主体。研究主体在以自然资源资产离任审计涉及的主要各级业务部门、单位为主线,向外拓展、扩散,呈现出多元化态势。2019年度,博士学位论文研究自然资源资产离任审计,研究者范围扩大、层级提升。硕士研究生,特别是审计专业、会计专业硕士研究生是自然资源资产离任审计研究的重要力量,其他专业硕士研究生从不同角度研究,开阔了自然资源资产离任审计的研究思路。第二,研究主体(作者)加强合作研究。根据合著率、合著度、篇均作者数等计量指标,2019年、2020年,作者合作度均比2013—2018年有较大提高。

2.研究对象

自然资源资产离任审计文献研究对象涉及领导干部的层级从市级、县级延伸到乡镇党政主要负责人,涉及的行政区域有省级、市级、县级、乡镇,以市、县为主。2019年度以乡镇区域为主。2020年,行政区域自然资源资产离任审计研究文献数量为0篇,但有主体功能区为基础的自然资源资产离任审计研究文献,分别给出研究建议。

3.研究内容

从自然资源资产离任审计概念等基本理论延伸、拓展至审计实务,特别是审计评价指标体系、审计技术方法开发与应用。在审计技术方法方面,文献重点研究以大数据为代表的计算机信息技术,以地理信息系统为代表的“3S”技术。2019年、2020年均出现了研究自然资源资产离任审计制度,自然资源资产离任审计对生态文明建设、经济高质量发展、国家税收等影响的文献。审计组织方式“两统筹”的文献研究开始出现。2019年度,在中国知网(CNKI)报纸杂志搜集到专题研究自然资源资产离任审计的土地资源、矿产资源、森林资源研究文献数量为0篇,这应当引起高度重视,需要进一步考察原因。

4.研究方法

近年,文献研究方法从规范研究转向规范研究与实证研究并重,实证研究文献数量不断增加。少数文献开展案例研究,从另外一个新角度研究自然资源资产离任审计,接近自然资源资产离任审计现实和实务,可借鉴性相对较强。

5.经费支持

这方面的文献研究始终得到国家各层级科研基金的大力支持且力度不减。一是科研基金层次从国家社会科学基金、国家自然科学基金等到地方多层级的科研基金、高校设置的多种科研基金。二是部分科研基金支持项目内容与文献研究相关度在逐步提高,有的科研基金支持项目就是自然资源资产离任审计。

6.文献载体(www.xing528.com)

文献研究发表载体以财经类、自然资源类、地理信息测绘行业、环境保护行业报纸杂志为主。文献成果具有一定行业代表性和认可度。

7.文献成果及其运用

(1)自然资源资产离任审计文献成果数量在持续增加。2014—2019年我国领导干部自然资源资产离任审计文献研究共计514篇。以年度纵向比较,文献数量总体上逐年增加。分年度文献数量详见表2-8、图2-1　。

表2-8　2014—2019年我国领导干部自然资源资产离任审计文献数据表单位:篇

　资料来源:著者整理

图2-1　2014—2019年我国领导干部自然资源资产离任审计文献数据图

资料来源:著者整理

(2)成果运用。自然资源资产离任审计研究初期研究成果得到广泛认可,下载量较多,引用量较高,显示出审计学术先辈深厚的理论功底和科学的开拓精神。蔡春、毕铭悦合著的论文《关于自然资源资产离任审计的理论思考》(《审计研究》2014年第5期),截至2020年6月30日已被下载8175次,被引用324次。该文献重点研究了自然资源资产离任审计基本问题,成果高瞻远瞩,至今未有学者文献超越。近两年,有的硕士学位论文下载数量、引用量均较低,有的甚至为0,与之形成巨大反差。这应当引起我国审计界、高校等相关方面高度重视,需进一步考察原因。