农村剩余劳动力进入城市，为城市的非农业产业带来了大量的廉价劳动力，也成为推动城市经济发展的有生力量，农村剩余劳动力外出就业大大缓解了农村就业压力，促进城市规模化经营，是提高农民收入的重要途径。但是，农村剩余劳动力在城市劳动力市场的就业竞争处于弱势地位。这种弱势一方面表现在农村剩余劳动力处于制度弱势。由于城乡居民的户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度等方面的差别，转移到城市的农村劳动力不可能与城市的劳动力享有同等的就业权利和就业条件，其权益在制度上得不到有效保护，在就业中备受歧视。从中国的实际情况来看，由于没有城市户口，农村剩余劳动力不能进入城市的正规就业体系。由于非正规就业和正规就业处于两种完全不同的就业体系和工资体系，非正规就业与正规就业相比，除了就业条件、工资待遇的明显差别，还表现在就业的不稳定性。另一方面表现在农村剩余劳动力在市场地位中处于弱势，其表现为：①我国农村剩余劳动力供给数量巨大，在劳动力市场上的低端职业领域中，农村剩余劳动力的供给大大高于需求，工作岗位竞争激烈；②由于劳动力市场发育仍然不够健全，用工需求信息滞后，当宏观经济的波动影响到劳动力市场的需求变化时，劳动力市场无法及时、准确地传递这种信息，使农村剩余劳动力无法及时掌握区域间劳动力供求状况，从而导致农村剩余劳动力在市场地位上处于弱势，无法与雇主讨价还价，从而不得不接受低廉的工资和极差的劳动和生活待遇；③农村剩余劳动力人力资本含量较低，缺乏基础培训和专业技能培训，并且缺乏政策法规、社会文化和有关风土人情等方面的知识，缺乏专门的组织为他们服务，其合法权益难以得到有效的保护。(www.xing528.com)
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