“文化大革命”结束后，邓小平深刻总结了中国历史上的经验教训和我们过去关起门来搞建设的错误，从社会主义的根本任务是发展生产力—科学技术是第一生产力—少走弯路，赶上世界潮流—要引进人力（智力）资本这一逻辑主线，基于世界人才争夺日益激烈的国际态势，全面提出了人力资本引进思想。1978年3月，他在全国科学大会开幕式上指出，认识落后，才能去改变落后，学习先进，才有可能赶超先进；科学技术是人类共同创造的财富，任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。中国的发展离不开世界，“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点”。[35]我们不但要引进国外的先进科学技术，还“要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习”。[36]
1978年，邓小平在听取清华大学工作汇报时，对出国留学工作作出指示：“我赞成留学生的数量增大，主要搞自然科学。”“这是五年内快速见成效，提高我国水平的重要方法之一。要成千成万地派，不是只派十个八个。教育部研究一下。”“要千方百计加快步伐，路子要越走越宽。”邓小平的这一指示，对我国新时期的人力资本引进工作具有划时代的意义，从此我国的人力资本引进工作翻开了崭新的一页。1978年12月，党的十一届三中全会决定进行经济体制改革，把党的工作重心转移到经济建设上来，并开始实行对外开放政策，我国的社会主义建设事业进入一个新的伟大里程。在这一阶段，邓小平以一个战略家的胆识反复强调了人力资本引进的意义。1983年，邓小平高度概括了人力资本引进的内涵和意义，指出“搞现代化建设，我们既缺少经验，又缺少知识。不要怕请外国人多花几个钱。他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好。请来之后，很好地发挥他们的作用。这是一个战略问题”。[37]邓小平的这种观点使国外智力引进工作迈上了一个新的台阶。(www.xing528.com)
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