铆足扶贫：坚持强保障、破难题的决心

建立健全“上下联动、统一协调”的政策体系，强化资金投入保障，并对扶贫扶志过程中遇到的一些不容忽视的问题，上下一心，群策群力，攻坚破难。

1.优化扶贫政策环境。结合实际出台了《长兴县低收入农户高水平全面小康实施意见（2018—2022）》《长兴县结对“双扶”专项行动实施方案》《长兴县社户对接助农增收“十百千万”帮扶行动实施方案》《社户对接助农增收十七条政策意见》《关于全面提升村级集体经济发展水平的意见》等政策文件及相关配套细则，对帮扶方式、帮扶标准、组织保障、要素保障等予以明确，进一步加强政策支持力度，确保中央、省委有关扶贫精神在全县落地生根，开花结果。

2.强化资金投入保障。建立财政优先保障、资金重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。例如，从2018年起，三年内县财政每年安排2000万元专项资金用于村级集体经济发展，每年安排1000万元专项资金用于“十百千万”帮扶工程，确保资金惠及村户；三年内县农商银行为发展村集体经济提供贷款10亿元；针对低收入农户出台“兴扶贷”贷款产品，总体授信1亿元的额度，为帮扶农户解决贷款难的问题；县慈善总会在乡镇设立分会，村里建立工作站，对于捐助资金3万元以上的工作站，总会给予一定资金配套，专门资助帮扶村内贫困人口和低收入农户。(www.xing528.com)

3.打破要素流动壁垒。县领导专门召集县农业农村（居）等部门开展调研，召开协调会，出台《关于扶持村级集体经济发展有关事宜协调会议纪要》。村集体可利用工业平台边界外存量建设用地，有条件地发展仓储厂房、农产品加工、农业资源化利用等集体经济增收项目，并遵循“应减尽减、能免尽免、能返尽返”的原则扶持村级集体经济增收项目。例如，对集体经济增收项目用地免收土地指标费，对涉及的人防异地建设费等规费予以全额免交，对有关土地使用税、房产税、增值税等税费给予返还等。