道真县蔬菜种植概况
蔬菜种植在道真县农业产业发展中占有重要的地位。2014年之后，外地客商在道真建立蔬菜生产基地，推进蔬菜规模化经营，而后又通过“订单农业”的形式与农户进行合作。受此影响，道真的蔬菜产业获得一定程度的发展，但其生产经营规模仍相对较小。2016年之前，道真蔬菜产业的发展呈现出被动发展、各区域农户分化、产业组织模式缺位、产业链不完善、市场需求的高度不确定、交易成本高等特点。一方面，道真“订单农业”的守约观念仍相对薄弱，容易影响农户特别是贫困户的生产积极性。以2015年、2016年为例，道真碰到了花菜的滞销危机，外来客商下的订单无法兑现，极大影响贫困户的生产经营。另一方面，农户的蔬菜种植品种直接受到外地客商需求影响，具有极大的不确定性，无法实现产业的平稳、有序发展，以蔬菜产业实现脱贫的效用也大打折扣。此外，农户没有蔬菜品种结构调整和质量提升的能力与动力，产业扶贫的内在动力很难激发。由此，杨浦援黔道真小组通过对蔬菜产业组织模式的重构、强化，推进脱贫攻坚。主要做法有：
一是形成“1+14+83”模式，提升农户的组织化程度。道真县推进乡村三级联动试点，形成了“1+14+83”模式，即在县层面成立1个国有公司负责牵头抓总，14个乡镇成立分公司组织销售，83个村成立集体经济组织。把无思路、无资金、无技术、无任何抗风险能力的贫困户纳入产业体系中来，把利益最大程度分配给建档立卡贫困户，带动贫困户精准脱贫。通过组织贫困户专门种菜，所有贫困户都与集体经济增收目标关联，实现抱团式发展。
打造“道真果蔬”平台体系，提升组织化程度
二是融合民营经济力量。道真县采用土地换技术的方法，探索组建“村社合一”的专业合作社以及集体经济与民营企业的混合制试点，实现蔬菜产业体系的推广和建立，有效解决集体经济技术管理难到位等问题。一方面，民营企业具有技术相对比较成熟、积极性高、田间管理比较科学等优势，另一方面，集体经济具有较强的组织动员能力，因此二者的结合具有科学性、合理性。(www.xing528.com)
三是以“行政+市场”模式，助推道真蔬菜产业模式的形成。道真县专门成立了蔬菜办公室，主要负责对内的布置和协调，其实质是“行政+市场”的表现形式。蔬菜办通过行政的力量，充分依托其组织优势，提升贫困户的组织化程度。与此同时，县兴农公司主要负责对外的销售，负责各个乡镇订单的分配。这充分实现了市场需求与生产供给的有序结合。一段时间行政力量的推动之后，行政手段逐步退出产业体系，市场的力量逐步充实进来，推进脱贫攻坚工作的有序开展。
四是精准对标市场，实现产销两旺。道真县通过蔬菜市场需求扩展，提升其商品蔬菜的供给能力。一方面，充分依托其特有的地理优势、气候优势，发展独具道真特色的蔬菜产业，提升蔬菜质量，提高道真蔬菜的市场需求量。另一方面，蔬菜销路的拓展带动更多的贫困户通过发展蔬菜产业脱贫致富。
道真县阳溪镇利民合作社收购老百姓种植的花菜
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