用一行量化道德银行：激励积分实践

“道德银行”积分是以户为单位，仿照银行储蓄卡的形式，建立道德积分“储蓄”账户，把村民的道德行为予以规范化、细化、量化，以积分的形式存入账户。公营子镇设计了“思想进步、实用技能、律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业致富、敬老爱亲、热心公益、政策明白、扶助感恩”十个方面的评比内容，明确加减分项，超出基础分的部分（基础分为60分，1分等值1元）可到爱心合作单位消费、办理致富贷款等，在这十项评比内容中，有八项内容是为贫困户量身定制的。公营子镇以贫困户参与为基础，以积分核实审定为重点，以公平公正公开为关键，实行一月一评比，一季一兑现，年终一表彰，以道德积分分享物质和精神成果。在资金保障方面，公营子镇整合政策扶贫资金、扶贫产业项目资金、社会捐助资金、村集体经济收入资金、镇财政支持资金，充实到“道德银行”作为资本金，并且专款专用。“道德银行”的有效实施给基层社会秩序和基层党建提供了良好的支撑。

首先，营造新风尚，确立了良好的基层社会秩序。以前，村民总以自我为中心，总按照以前的陈规陋习生活。如今，乡村“道德银行”的创建和推广，明确了具体的行为标准，大家明白了什么必须做、什么可以做、什么不能做，做好了自己受益，做不好要遭受别人看不起，还得不到积分。2019年4月2日，桥子村七组山脚突发火情，村干部通过广播喇叭通报火情后，有200余名村民自发前往灭火，山火被迅速扑灭，有效避免了森林财产损失，以往村民观望、等待政府派人灭火的情况彻底改变。端正一组村民姜学富，村里因修路伐了他家40多棵树并占他两分地，他没要一分钱，同时还积极影响教育周围邻居支持修路等事宜，弘扬正能量。随着“道德银行”的深入推进，全镇许多热心社会公益的干部和村民自发组建了17支“道德银行”志愿者服务队，志愿者981名，其中贫困户141名。这些志愿者围绕扶贫工作、环境卫生、孝老爱亲、信访稳定等方面发挥作用。村民通过自我约束、自我努力争取积分获得实惠的同时，综合素质明显提升，文明程度、幸福指数明显增强，信访和矛盾纠纷明显减少。尊老爱幼、孝敬公婆、邻里和睦，自觉维护公共环境卫生，自觉参与护林防火等公益性活动，各村各户都积极争创道德诚信村和户，精气神十足。

“道德银行”积分兑换仪式（1）(www.xing528.com)

其次，有效促进基层党组织的战斗堡垒作用。乡村“道德银行”真正调动了村民参与、支持镇村各项工作积极性。以前，村“两委”干部召开会议，评定事项、宣传政策，很多村民不愿参加会议。开展“道德银行”建设活动后，不参加会议得不到相应分数，不参加公益活动，积分就比别人少，很多村民就逐渐认识到了自己的主人翁角色。现在，村上不论干什么，只要一通知，村民都能按时参加，而且积极性和自觉性越来越高。各村的积分兑换仪式，全体村民都踊跃参加，村干部和村民表示：有好多年没有搞这么大规模的活动，大家非常愉悦和兴奋。年龄大的村民感慨又找到以前集体生活的感觉，村干部的工作开展更顺利，干部为群众办事的工作作风也越来越好，基层组织和基层干部在群众中的威信也越来越高，村“两委”的公信力、形象得到进一步提升，基层战斗堡垒作用得到充分发挥，真正实现了以德治促自治、以德治促法治，有效凝聚和发挥了乡村振兴的发展合力。