实现山东省农业由大到强的跨越,必须全力推进新旧动能转换,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,促进农业产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化发展,要着力在六个维度上推动新旧动能转换。
1.突出绿色方式推动。绿色发展是当代社会经济发展的必然要求和时代风尚。当前工作的重点,是要把过量施用的化学投入品减下来,把超过资源环境承载能力的产能退出来,把农业废弃物资源利用起来,把地力下降的土壤恢复起来,把损坏的生态修复好,把耕地这个根基和水这个命脉保护好,让透支的资源环境得到休养生息,让农业资源永续利用。在具体推进中,要以农业清洁生产、农业节水工程、农业环境治理、生态工程建设等为切入点,以此带动农业全产业绿色发展。
2.突出科技创新驱动。加快农业产学研一体化进程,建立健全产前、产中、产后全过程相配套的技术服务体系。推进农业科技园区建设,按照“一县一园一特色”的思路,全省每个农业县(市、区)打造一到两个具有一定规模的农业特色产业园或科技创新园,承接农业高科技成果转移,形成产业集聚和品牌效应。开展主要农产品高值化加工与综合利用关键技术研究与示范,形成一批推动农业产业拓展、农产品价值提升的关键技术和特色产品。强化高效新型绿色投入品研究与示范推广,重点在农药化肥减量施用和高效利用、病虫害生物防控等重大技术上,创新一批核心技术和知识产权。深化农业科技体制改革,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,促进创新驱动发展。
3.突出质量效益拉动。坚持质量兴农,提高农业质量效益和竞争力,健全完善农产品质量安全监管体系,建立完善农产品质量安全监管追溯平台,严格落实农产品生产经营主体责任,全面落实政府属地管理责任,全面推行农业标准化生产,加快农业结构调整,优化农业供给结构,培育优质优价机制,不断增强绿色农产品供给能力,实现数量农业向质量农业的转变。(www.xing528.com)
4.突出品牌引领带动。实施农业品牌战略,推进产业品牌化、品牌高端化,加快打造在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌,培育一批具有较高产地信誉的区域公共品牌和企业产品品牌,构建一个实体店与网店相结合的品牌农产品营销体系,实现从山东制造到山东创造、从农业大省到品牌强省、从品牌引领市场到品牌占领市场的转变。
5.突出产业融合互动。把知识、技术、信息、数据等作为现代农业发展的要素支撑,以“产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化”为努力方向,以“三区三园一体”建设为重点,深入挖掘传统农业发展潜力,大力培育各类新产业、新业态、新模式,促进三次产业相互支撑、渗透和联动,推进产业链相加、价值链相乘、供应链相通,努力营造大众创业、万众创新的良好发展环境,为农民持续增收扩展新的空间。
6.突出新型主体联动。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式。支持家庭承包与专业大户、家庭农场、农民合作社结合,流转土地经营权,提高家庭经营的规模效益;支持家庭承包与集体经济组织结合,发展土地股份合作社等新型集体经济组织,把家庭承包经营优势与集体统一服务优势有机结合起来,以集体经济实力带动现代农业发展;支持家庭承包与企业结合,实行公司化经营,提高农业专业化、集约化水平;支持农民合作社之间的再联合再合作,发展区域性联合会、产品协会、行业协会等。引导各类行业性涉农服务组织向经营实体转变,发展农业公司;引导专业大户、家庭农场向农业公司发展,实行企业化经营;引导农民合作社与农业龙头企业融合发展,逐步形成合作制主导的农业经营体系。
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