加强基层党组织建设，强化战斗堡垒作用

在农村，没有钱，村民的意见不一定多，但是有钱了也不一定能把村内各项事务处理好。第一书记在乡村工作中，要认真学习两个“条例”重点内容，充分发挥农村党支部在乡村治理中的引领作用。农村工作，关键在于加强基层党组织建设，组织强了，思想工作就通畅了，凝聚力也就慢慢强了。只要有一支坚强的队伍在村上，群众心里就会更安稳平静。

1.优化农村基层党组织设置。坚持发挥行政村为基本单元党组织的带头作用，十九届四中全会明确指出要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，尤其是要积极培育和发展农村社会组织，让红白理事会、爱心组织、农业合作社及休闲娱乐团队等社会组织在基层党组织带领下为村民提供红白事、困难救济、经济发展、娱乐休闲等方面的帮助。

2.努力发展壮大村集体经济。发展村集体经济是实现全体人民共同富裕的重要途径，更是党组织凝聚服务群众的重要手段，是巩固党在农村执政基础的重要举措。首先，坚持县党委统筹。县级党委要把村集体经济发展抓在手上，组织制定村级集体经济发展规划。其次，坚持村党组织带领建立良好的利益联结机制。群众富不富，关键靠支部。要推动村党组织发挥组织优势，把党员集合起来，紧紧依靠集体力量，发展壮大村级集体经济。让村党支部、致富带头人等组建村级公司，通过土地入股、合作带动、订单生产、基地务工等模式进行利益联结，发展集体经济，带动群众增收。最后，坚持因地制宜。习近平总书记讲发展产业要做到宜农则农、宜林则林，真正把自身比较优势发挥好，使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。所以第一书记组织发展村级集体经济一定要认真考察村内资源禀赋，收集群众的发展意愿，整合资源发展“两委”意愿强、群众呼声高、党委支持力度大、发展速度快的扶贫产业。(www.xing528.com)

3.严格党的组织生活。生命靠运动、党员靠活动，党员就是要活动起来，党组织才有活力、才有战斗力和凝聚力。第一书记要严格落实“三会一课”制度，这既是第一书记的“责任田”，也是第一书记的基本功。一是通过组织“三会一课”把党的主张、精准扶贫政策、村内重大决策等传达给每位党员，让党员成为党的政策主张“学习兵”。二是大力推动农村党员联系农户，发挥带头带动作用，成为党的政策主张的“宣传兵”。三是创设载体搭建平台。通过党员户挂牌、设岗定责等方式，搭建党员发挥作用的有效载体，让党员成为党的政策主张的“落实兵”。

4.持续整顿软弱涣散村党组织。针对软弱涣散村，坚持“三年一小整、五年一大整”的力度，坚持“四个一”措施，逐步推动解决村干部涉黑涉恶、村支书不能胜任不尽职等突出问题，努力营造基层风清气正的良好氛围，为脱贫攻坚和乡村振兴夯实基础。中央和国家机关派出的第一书记驻村就是要抓整顿、抓集体经济，通过入户走访、“用脚摸排”等方式，倾听群众的意见和诉求，和乡镇干部一起商量解决存在的突出问题。对于集中得到解决的问题，要防止反弹，为2021年村“两委”集中换届做准备、打基础。