乡村人才回流：对策研究

伴随着人口持续向城市转移，农村流失了大量的人才，要想农村经济发展提速，就必须引导人才回流农村。而吸引乡村人才回举措主要包括制度建设、平台保障、科技教育发展、信息资源共享等。有学者提出了人才振兴的具体政策，认为加强乡村人才建设必须就地取“才”、多方聚“才”、实践育“才”、重用贤“才”。徐茜基于罗格的人口—环境匹配理论，通过调查研究法对人和环境的关系进行探究，提出提高人才职业发展前景、提供有竞争力的岗位和薪酬需求以及建设舒适的人文组织环境等建议。杜辉阳从政治经济学经济利益分析的角度，对劳动力在乡村相对城市发展相对缓慢问题的产生和乡村振兴的实现中的作用机制进行了讨论，提出重视人才作用、完善基础设施、发展城镇经济、加大财政支持的政策建议。王富忠提出建立选拔、引进、管理、激励、培养为一体的乡村人才机制，强调要做好农村人才培训工作，为实现乡村振兴提供强大的人才资源支持。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。另有学者提出通过农村职业教育吸引人才回流。2018年国家颁布《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出要大力发展农村职业教育，培育新型职业农民，满足乡村产业发展和振兴需要。通过职业教育培训促使更多的返乡创业农民工成为新型职业农民已经成为时代所需，是乡村振兴背景下加快农村现代化进程的必然选择。梁宁森认为，乡村振兴战略为破解我国城乡二元体制机制障碍，推动农村职业教育改革与发展提供了难得的机遇。基于此背景，他提出农业职业教育对农村人才培养的重要性，并从制度保障、促进就业等方面提出发展农村职业教育的创新举措。在乡村振兴战略中如何吸引农民工返乡，发挥他们的积极作用，打造一支“永久牌”工作队伍具有十分重要的现实意义，而建立回流人才的作用发挥的长效机制、加大农村基础设施建设、科学规划和引导农村人才返乡就业等举措可促进返乡回流人才培养。

已有研究对于乡村振兴战略及农村人才回流现象进行探究，为本研究提供了良好的理论支撑和经验基础，但仍存在不足。从研究对象来看，已有研究以全国或区域的人才回流为主要研究内容，在问题和对策分析时未能充分结合区域发展特色，缺乏案例研究的针对性。从研究内容来看，已有学者对乡村振兴战略下的人才培养进行研究，但以往的研究主要集中在某个角度层面，或是对人才回流的问题、原因或对策的单一研究，其中问题与对策研究居中缺少对于乡村人才回流的整体性探究。从研究方法来看，多数研究采取单一研究方法，数据分析为常用研究方法，难以全面深入地对人才回流问题进行深层次探讨。基于此，本研究基于乡村振兴战略，结合脱贫攻坚的时代背景，以甘肃省陇南市宕昌县乡村人才回流为主要研究对象，通过文献研究法、调查研究法、案例研究法展开探讨，其中调查研究法包括量化研究和质性研究。通过宕昌县人才回流数据进行统计分析，并结合访谈法对现状和原因进行深入探究。而论文遵循提出问题—分析问题—解决问题的研究路线，提出文献分析、现状分析、问题及成因探究以及提出对策的研究思路，从而以宕昌县人才分流进行整体性探究，力图为全国乡村人才回流研究提供经验。(www.xing528.com)