劳务协作：助力贫困地区就业致富

张　剑

挂职单位：天水市张家川县扶贫办副主任

原单位：天津市滨海新区商务和投资促局投促一局主任科员

按照组织安排我于2019年7月1日赴甘肃省天水市张家川县扶贫办挂职。现将我挂职一年多的感受与援友们共同分享。

在赴任之前，虽然天津市合作交流办组织了岗前培训，但是我对东西部扶贫协作工作的认识仍然不够。2019年7月3日，是我到张家川上班的第二天。在王青县长的带领下，我第一次参观了扶贫车间，感受到产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用。银润服饰有限公司是由滨海新区援建的扶贫车间，占地面积1000平方米，厂址在张家川县张家川镇上磨村。他主要生产加工服装服饰，年产30万套（件）服装，订单稳定，年产值500万元，利税35万元。工人均月工资1700元，年收入达到2万元左右，最高的技术员月工工资5000元，年收入6万元。吸纳就业人员45人，其中建档立卡贫困户从业人员15人。老板李银录是一个普通的村里人，通过自己不断努力，积极获取订单，带领员工脱贫致富。

这次与扶贫车间的接触，让我认识到了稳定就业对于脱贫攻坚的重要意义。同时，滨海新区也对就业扶贫工作高度重视。2019—2020年，滨海新区先后利用东西部扶贫协作财政资金、社会帮扶资金下大力量开展就业扶贫工作，累计帮扶资金总额达到800余万元。安排了11个项目，围绕落实复工复产政策、扶贫车间奖补、安排公益岗培训等方面制定项目，帮扶我县克服疫情影响，稳就业促增收。(www.xing528.com)

特别是在2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，对脱贫攻坚造成一定影响，保就业这项工作就显得更为重要。3月10日，时任甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎书记在《人民日报》上发表文章，客观准确地分析了疫情对外出务工和就近就业带来的影响。林书记指出：贫困地区产业发展普遍滞后，产业基础相对薄弱，贫困群众增收的重要渠道是外出务工。很多地方的实践说明，脱贫需要“远抓产业、近抓劳务”。以甘肃省为例，截至2019年年底，全省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户共有93万户，占71%。受疫情影响，不少企业和项目不能开工或开工较晚，导致部分务工人员近期无法外出务工，有的务工人员在一季度基本没有可能获得务工收入。长时间不返岗或者返岗后收入水平偏低，会对部分贫困户如期脱贫带来较大影响。

部分贫困群众原来主要依托就近就业增加收入，疫情导致市场主体延迟复工复产，贫困群众就业期缩短，收入可能下降。受疫情影响，扶贫车间就业人员无法正常返岗，而且出现订单减少、原料短缺等情况。扶贫车间生产规模势必萎缩，进而影响就业贫困群众的收入，有可能导致返贫现象发生，同时会影响新增就业。

针对如此严峻的实际问题，张川县一方面准确摸清建档立卡贫困人口就业意愿和就业能力，通过举办东西部劳务协作“春风行动”招聘会等活动，因人因需提供就业服务，实现人岗对接。另一方面紧密对接东部地区企业用工岗位需求，强化实操性培训，组织引导贫困家庭新成长劳动力在对口帮扶省市职业院校接受学制性职业教育培训，不断提高就业水平。通过一系列行之有效的措施，截至目前，张川县输转到天津市就业127人，安置就近就地就业2089人，转移到省外就业2820人，有效地解决了贫困劳动力就业务工问题，保障了贫困家庭的收入。

通过东西部劳务协作工作这一个方面，我深深地感受到了天津与甘肃血浓于水的亲情，认识到了东西部扶贫协作工作对于脱贫攻坚工作的重要意义。在今后的工作中，我将继续做好我的本职工作，全身心地完成好组织交给我的光荣使命，为脱贫攻坚事业尽自己一份绵薄之力。