建议：优化农村党组织选派兼职第一书记机制

何　鹏

挂职单位：天水市秦安县胡坪村第一书记

原单位：西南交通大学经济管理学院专业学位教育中心副主任

向贫困村派驻第一书记是党和国家推进精准扶贫政策实施的一项重要举措。多年来的实践充分证明，该项政策的实施对脱贫攻坚工作的顺利开展发挥了重要的推动作用。习近平总书记提出了“六个精准”，即“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，其中的“因村派人精准”，可以更好地发挥人力资源优势，使得人尽其才，契合目标村需求，让驻村“第一书记”的工作能够更好地发挥作用，同时也给广大驻村“第一书记”提供了锻炼自我和成长发展的机会与空间。(www.xing528.com)

党的十九届五中全会指出，“十四五”期间，要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。2020年12月3日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会听取脱贫攻坚总结评估汇报时指出：“经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人员全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。”会议同时也指出，巩固脱贫攻坚成果任务仍然艰巨，要深入贯彻十九届五中全会精神，巩固脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”。

2020年12月28日至29日中央农村工作会议上，习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

由此可见，随着2020年脱贫攻坚工作的顺利收官，接下来的重点工作是要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。那么，从中长期来看，驻村“第一书记”或者驻村帮扶工作队可能终究是会撤回，对于留下来的“不走的工作队”，也就是当地基层村组干部。如何保持让农村的基层干部队伍始终有一个看齐的“标兵”，有一个工作的“标杆”，有可以直接获取帮助和所需资源的对象，笔者认为可以拓展驻村帮扶工作的外延，建立持续对口帮扶的工作机制，设立一支中长期、相对稳定且能够有序轮动的“兼职第一书记”队伍，与目标村建立长期联系和结对帮扶机制。虽然对口帮扶的单位和帮扶人员可以进行定期有序轮动，但是岗位职责不变，帮扶初心不改，从而有专门的单位和人员定期参与和指导该村的党建和乡村振兴事业各项工作，帮助引入资金、项目、智力支持等各种帮扶资源，发展当地经济，为乡村振兴、推进农业农村现代化持续助力和不断加油。