选派第一书记驻村帮扶：开展定点工作

面对农村一些地方“软、散、乱、穷”的突出问题，国内一些地方先行探索选派优秀干部到农村担任第一书记、党建指导员等方式，抓党建、抓扶贫、抓发展，取得了明显成效。高校选派的第一书记是第一书记队伍中特别且重要的部分，其中既有一线教师，也有管理干部，是一个高学历专业型的群体。高校选派的第一书记能够依托高校丰富的教育资源和社会资源开展帮扶工作，具有独特的工作优势。

第一书记具有理论和专业优势。第一书记的主要职责任务是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平，推动党的路线方针政策在基层的落实，确保党对农村各项工作的领导。习近平总书记在多个场合对打赢脱贫攻坚战作出指示时强调，要聚焦尽锐出战，把脱贫攻坚队伍建设得更加能征善战。按照要求，高校会把政治素质好、工作能力强、作风扎实、吃苦耐劳、甘于奉献的品质作为考察和选派第一书记的标准。因此，高校选派的第一书记通常是单位的优秀分子、中坚力量，具有较高的知识文化水平和理论素养，能够对党的政策与理论进行正确解读，并用以指导工作实际，保证农村工作体现党的意志，符合党的各项制度安排。农村基层党员文化程度总体偏低，理论学习能力弱，学习积极性低，党员对党的政策与理论的把握程度不足，因此在农村基层党支部开展“三会一课”、主题党日等党组织生活时，普遍存在“以读代学”的现象，理论学习深入程度严重不足，把诵读文件当作学习，讨论无法开展，党组织生活流于形式。因而，第一书记的首要任务，就是帮助建强基层党组织。要规范并严格落实组织制度，着力解决组织制度形同虚设的问题。第一书记要充分发挥自身的理论和专业优势，引领农村党员干部深入学习践悟党的路线、方针、政策，弥补农村党员理论功底的不足，使党员干部用理论武装头脑，用实干践行为人民谋幸福的使命。(www.xing528.com)

第一书记发挥组织协调作用。第一书记架起高校向定点扶贫县开展精准帮扶的桥梁纽带。高校选派干部到定点扶贫县贫困村担任第一书记，既是强化基层扶贫力量，推进国家有关脱贫攻坚政策落实的需要，也是高校立足定点扶贫县实际，提高对口帮扶匹配度，落实精准扶贫措施的需要。第一书记由于扎根农村基层一线开展工作，深入了解县情、村情、民情，能准确地把脉贫困地区的发展短板，有利于把党和国家的各项方针政策落实到农村基层，帮助解决贫困群众最关心的现实利益问题。同时，第一书记熟知高校的优势特色，能充分发挥高校之长，主动寻找扶贫工作与高校党建、教育、科技、人才等领域的结合点，将定点扶贫县的发展需求进行准确反馈，为高校进行帮扶措施决策提供准确、必要的信息和依据。第一书记帮助动员协调高校资源开展精准施策，把先进的理念、人才、技术和经验等传播到贫困地区，助力定点扶贫县精准脱贫。在第一书记的组织协调下，高校基层组织与定点扶贫县基层组织之间建立起支部共建或结对帮扶关系。通过结对共建，高校得以充分发挥教学资源丰富、师资力量雄厚、科技成果丰硕的优势，来帮助发展贫困地区的教育文化、产业经济、环境卫生、健康医疗等事业。