坚持党的全面领导，推进脱贫攻坚工作

甘肃省委省政府始终坚持全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，高效发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统一决策、统一部署、统一指挥，将党的全面领导在决战决胜脱贫攻坚工作中落实落地。

1.健全省市县乡“四位一体”立体化指挥体系

在党中央的坚强领导下，甘肃省不断建立健全省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制，通过省市县乡“四位一体”立体化指挥体系，为脱贫攻坚工作赋能增效。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作；市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作；县级是管理的主体，负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作；乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。2017年7月，甘肃省脱贫攻坚领导小组决定成立综合协调、组织保障、驻村帮扶等12个专责工作组，省扶贫办作为综合协调专责工作组组长单位，会同省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省发展改革委、省财政厅等成员单位，分工协作、密切配合，形成脱贫攻坚“千斤重担大家挑”的工作格局。

2.制定“一般与重点”相结合的精准政策指导体系

甘肃省坚定不移贯彻落实党中央关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署，先后制定《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》《“两不愁三保障”冲刺清零工作总体方案》等一般指导性文件；围绕“深化”和“攻克”两个着力重点，制定《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》《完善产业扶贫措施和带贫减贫机制》《关于贫困县摘帽后继续加大工作力度切实做到“四个不摘”的若干意见》，以及贫困退出验收、动态管理、东西部扶贫协作、消费扶贫等支持性文件；省直部门制定强保障、壮产业、保投入、促就业、夯基础、聚合力等系列专项支持政策。构建形成系统集成、动态指导、务实管用的脱贫实践政策指导体系。(www.xing528.com)

3.建设“三个一”“五步联动”常态化督查督战体系

甘肃省积极响应中央号召，较真碰硬开展脱贫攻坚专项督战督查，以强监督推动干部履职尽责，确保问题清零、整改见效。坚持“三个一”即每月开展县际交叉督查，重点督查帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人；每月通报驻村帮扶工作队管理平台考勤打卡情况；每月电话随机抽查帮扶责任人到户帮扶情况，督促指导各级帮扶干部“下得去”“住得下”“说得清”“落得实”“叫得响”。坚持“五步联动”即坚持严把精准识别和退出关口，规范形成“一核、二看、三比、四评议、五公示”贫困人口识别程序，定期开展“回头看”和动态管理，率先建设省级精准扶贫大数据管理平台，对建档立卡贫困人口进行实名化、精准化、电子化管理，建立纵向到底、横向到边的数据采录、对接机制，对退出验收评估过程和质量进行严格监督，做到脱贫结果政府认定、社会认可、群众认账。2016年以来，连续4年甘肃贫困人口识别准确率在98.9%以上。

4.健全激励鞭策考核评价体系

坚持从严要求，促进真抓实干。甘肃省每年对帮扶成绩突出的帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人进行表彰，以鲜明的用人导向汇聚决战决胜磅礴伟力。2017年以来，全省共表彰先进单位428个、先进个人1375名、优秀驻村帮扶工作队223个，提拔重用2535名驻村干部。同时大力整治脱贫攻坚中干部不担当不作为问题，调整不胜任担任现职的市州党政正职3名、贫困县党政正职17名，组织处理不担当作为干部276人。