基础设施建设和基本公共服务均等化也是巩固拓展脱贫攻坚成果、建立稳定脱贫长效机制的重点。基础设施从收入效应和福利效应两个方面促进贫困地区减贫。道路基础设施的改善可以促进要素和产品的流通，减少交易成本，提升交易效率；有利于促进发达地区人力、资本和技术进入贫困地区，增加贫困地区发展的内生动力。医疗基础设施可以增加贫困家庭抵抗风险和疾病的能力，提高贫困人口健康水平，减少医疗支出。教育基础设施有利于贫困人口人力资本积累，增加人力资本存量，直接影响贫困人口收入。通信基础设施可以增加信息获取效率，解决贫困人口信息不对称的问题，有利于提高农产品的销售效率和增加非农就业机会。石门县基础设施建设仍然存在薄弱环节，一是主干道路等级偏低，截至2020年底，石门县实际拥有公路总里程5290公里，受投资计划和地方配套等因素影响，干线公路二级以上公路仅57.929公里，占公路总里程的3.4%，低于全省平均值1个百分点以上。二是年报统计外农村公路建管养有待进一步提升，截至2020年底，石门县实际拥有的5290公里公路中年报统计外有将近1400公里公路除在本轮脱贫攻坚中得到涉农整合资金支持和通100人以上自然村公路项目支持外，再无任何政策支持。由于这部分公路系石门县自筹资金进行建设的，没有被上级有关部门认可和纳入全省公路统计年报，导致在新建硬化路面、生命防护工程建设、危桥改造、灾毁治理和日常养护等方面的需求与现行政策均挂不上钩，加之这部分公路所在区域恰恰又是石门县贫困人口相对集中的偏远地区，也是当地群众赖以出行的通道，如在建管养上得不到政策支持，就难以实现稳定脱贫以及可持续发展。三是道路安保设施不完善，石门县地处湘西北山区，大部分农村公路处于临崖、临水路段，安全隐患十分突出。截至2020年底，石门县年报内的1802.479公里农村公路安保工程已纳入项目库，但年报外的3000多公里的农村公路安全隐患问题依然较为突出，生命防护工程计划严重不足。
城乡二元体制造成的基本公共服务供给不足和非均等化是阻碍减贫的重要因素。目前贫困人口中重要的致贫因素包括因病、因残和缺技术等。基本公共服务均等化有助于提高贫困人口的素质，增强其可持续发展的能力。通过有效措施来实现教育、医疗、技能培训等基本公共服务的均等化，解决受教育不足和健康状况不良的问题，提高贫困人口的人力资本积累，提高其参与经济活动的获益能力。基本公共服务均等化有助于提高特殊群体基本生活水准。针对因病因残的无劳力或弱劳力人群通过社会保障体系满足其基本生活需求，保障生活水平的提高。[7]基本公共服务均等化有助于降低贫困地区的脆弱性。大部分贫困地区都是“老、少、边、穷”地区，贫困人口对农业的依赖性较大，而农业生产具有风险大的特征，部分农业社会化服务的提供能有效增强贫困人口抵御风险、应对各种冲击的能力。同时政府通过增加公共服务支出可以产生大量的就业岗位，使得贫困人口获得稳定的收入，避免风险的冲击，减少其脆弱性。基本公共服务均等化有助于减少社会排斥。社会排斥指的是贫困人口不仅在收入和物质上较一般群体缺乏，而且社会需求和心理需求也得不到满足。基本公共服务缺乏是产生社会排斥的重要原因，基本公共服务的均等化有助于贫困人口参与市场竞争，加强与一般社会群体的接触和交流，有利于贫困人口融入一般社会群体，更具获得感和幸福感。[8](www.xing528.com)
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